邓州克服 “八难” 筑起移民安迁巍巍丰碑

时间:2014-04-24 11:50:37   来源:
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邓州市移民局局长 王成冰“俗话说,宁移一座山,不移一个人,充分体现了移民工作的复杂性和艰巨性。”邓州市移民局局长在谈起移民安置时如此感慨。作为河南移民安置第一大县,河南邓州克服了移民安置的“八难”, 确保了移民稳得住,能发展,可致富的良好局面,其中所付出的努力,却鲜为人知。南水北调

邓州市移民局局长 王成冰

“俗话说,宁移一座山,不移一个人,充分体现了移民工作的复杂性和艰巨性。”邓州市移民局局长在谈起移民安置时如此感慨。作为河南移民安置第一大县,河南邓州克服了移民安置的“八难”, 确保了移民稳得住,能发展,可致富的良好局面,其中所付出的努力,却鲜为人知。

南水北调中线工程动迁丹江口库区移民16.2万人,邓州市接收安置移民29835人,安置任务占河南省安置总量的近1/5,南阳市的近1/3,是全省第一安置大县,也是建国以来安置外迁移民数量最多的县级市。

邓州移民安置共分为试点、第一批、第二批三个批次。

从2008年试点移民开始,到2011年8月21止,在历时三年的时间里,邓州共调整土地5.12万亩,建房6915座,建筑面积104.92万平方米,搬迁38个批次、29835人,动用客车1013辆、货车2282辆、工作用车846辆,随车队工作人员4083人。工程建设动用人力累计20余万人,动用机械2.7万台(套)。

邓州市移民局局长王成冰表示,这是一串枯燥的数字,没有豪言壮语,没有华丽辞章,但其中蕴含着波澜壮阔的移民工程建设的艰辛与努力。

“邓州能够在同时期、同时间段、同样完成移民建设搬迁任务,可谓是超力而为,任务之艰巨、情况之复杂超出想象,集中体现在邓州解决移民‘八难’问题上。”王成冰说。

数量大,任务重。邓州南水北调丹江口库区移民近3万人,不仅在全省各县任务最大,而且比所有省辖市承担任务要大得多。邓州接受移民数量是南阳市卧龙区安置数量的6.3倍;是整个漯河市安置数量的5.8倍。数量巨大、任务艰巨、困难重重,作为一个县级市在较短时间内承担如此繁重的任务,这在中国移民史上可谓史无前例。

布点多,范围广。近3万移民安置在全市19个乡镇31个安置点。把一批13个安置点转一遍,最短行程就达200余公里;把二批17个安置点转一遍,最短行程就达300余公里。管理难度非常大。检查一遍工地,即使走马观花也需一两天时间。

距离近,矛盾多。邓州是所有移民迁入地中距离淅川县最近的,移民群众很容易到移民建设工地,问题多、诉求多、困难多、矛盾多,诱发不稳定、不和谐情形的因素很多,给移民迁安工作的顺利推进带来了较大的不利影响。

时间紧,压力大。四年任务两年完成,必然要求缩短建设工期,集中搬迁时间,加之冬季严寒和暑期雨季的影响,时间非常紧迫。时间紧带来的是精神压力大。上级领导的期望、移民群众的期盼以及来自内部的期待,无形中给移民工作者增加了巨大压力。

“毫不夸张地说,邓州人为之艰苦卓绝奋斗的移民工程建设和迁安事业,是一项前无古人的艰难事业,全市干部群众以无所畏惧的英雄气概、团结一致的强大力量、可歌可泣的伟大壮举,筑起魏巍丰碑。”王成冰感叹。


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