创新“1+3”工作法争创“枫桥式公安派出所”

时间:2019-08-26 11:42:20   来源:
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永城市公安局酂阳派出所建于1980年,是二级公安派出所,现有民警11人,其中党员9人;辅警10人,党员3人。

永城市公安局酂阳派出所建于1980年,是二级公安派出所,现有民警11人,其中党员9人;辅警10人,党员3人。辖区面积78平方公里,30个行政村、114个自然村,常住人口5.79万,是悠久的革命老区和传统的农业大镇,也是有名的“腰鼓之乡”。

今年以来,酂阳派出所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻各级党委政府和上级公安机关工作部署,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,紧盯建国70周年大庆安保,探索总结出农村派出所创建“枫桥式公安派出所”“1+3”工作法,实现打击刑事犯罪上半年全市排名第一、辖区发案总量持续下降、公众安全感满意度持续提升、辖区信访总量持续下降并保持“零非访”工作目标。5月27日商丘市公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”、高质量推进“一村一警”工作永城现场会召开,酂西警务室建设和工作模式受到永城市、商丘市公安局主要领导的充分肯定,矛盾纠纷“三级联调”多元化解工作法先后被永城、商丘和省公安厅工作简报刊发推广,抓党建带队建促工作做法成效被光明网等国家级媒体广泛转发。

坚持党建引领。酂阳派出所坚持把党建摆在所有工作的第一位,牢牢把握党建在全部工作中的统领位置,确保党对公安工作的全面领导、绝对领导。

坚持党的领导。在公安局党委的直接领导下,将派出所工作主动融入当地党委政府工作大局,主动发挥公安工作服务大局、服务当地发展稳定作用。“一村一警”工作特别是商丘现场会筹备期间,酂阳镇先后投入资金60余万元,用于派出所升级改造、警务室和警务工作站基础建设,全市第一个完成包村辅警招录、电动车、服装配备等工作,同时出台了文件、固化了机制,为酂西警务室作为商丘“一村一警”永城现场会观摩点奠定了物质基础和工作保障。

坚持政治建警。高标准打造党员活动场所,以党建工作纳入绩效考评为抓手,规范记录、拍照留存“三会一课”和“基层党建日”活动。特别是工作中,不断凸显党组织和党员在派出所业务、事务的作用,推出重大事项、重要决定必须经党支部研究或者党员大会审议,让普通党员参与派出所管理和事项决策,普通党员的存在感、优越感不断提高,党组织的凝聚力、向心力不断提升。

坚持从优待警。派出所基层基础建设全面提档升级,外观标识、院内绿化、装备配置、内务设置规范有序,民警工作、生活环境极大改善。民警津补贴新标准、公务员车补、乡镇工作补贴足额兑现,派出所民警每年两次体检,民警休假率95%以上,战时慰问、执勤调休、“金秋助学”、警体运动会、“三八”联谊会,从优待警措施丰富有效。

创新三项举措。围绕新时代“枫桥经验”新内涵,创新矛盾纠纷“三级联调”多元化解机制,确保“矛盾不上交”;打造社会治安“五层联控”农村快防体系,确保“平安不出事”;推出服务群众“四台联动”智慧警务模式,确保“服务不缺位”。

围绕“矛盾不上交”目标,创新矛盾纠纷“三级联调”多元化解机制

酂阳派出所根据矛盾纠纷的特点,整合人民调解、司法调解、行政调解优势,从参与矛盾纠纷调处的力量上划分层次,推行矛盾纠纷“三级联调”,三级调解组织储备不同调解力量,梯次用警、持续发力,打造更高层次、更广角度、更宽范围的“警法联调、警调对接”。一是依托村人民调解委员会,30名包村辅警联合90名民调委员,对发生在本村的矛盾纠纷开展调处化解置,做到“小事不出村”;二是依托警务室联调中心,3名驻村民警组织协调乡镇干部、包村辅警、村法律顾问及部分人民调解员对村民调委调解不成的矛盾纠纷进行持续攻坚,做到“大事不出镇”;三是依托镇矛盾纠纷联调中心,派出所根据矛盾纠纷的涉及范围和特点,有针对性地优选镇党政班子成员、司法所、民政所、劳保所、计生办、法庭、律师及“五老人员”(老干部、老党员、老军人、老劳模、老教师)等,组成联调攻坚小组,对警务室联调中心调解不成的疑难问题进行专项攻坚,做到“矛盾不上交”。今年以来,派出所累计组织、参与调处化解各类矛盾纠纷112起,其中包村辅警参与调处75起,驻村民警主导调处27起,派出所组织调处10起;全镇赴市级以上信访、涉法涉诉信访、越级信访均为零。7月15日,酂阳镇召开高质量推动“一村一警”创新矛盾纠纷“三级联调”多元化解工作机制推进会,从党委政府层面固化这一做法,推动三级调解组织实体化运作。

围绕“平安不出事”目标,打造社会治安“五层联控”农村快防体系

不断深化落实党的群众路线,依托“一村一警”的人力架构,走专群结合、群防群治之路。打造出以派出所警务指挥室、警务室、警务工作站、义警执勤点和治安守望点为“骨架”,派出所值班民警、驻村民警、包村辅警、乡村巡护队和治安信息员为“血肉”,派出所工作群、一村一警群、安防宣传服务群、乡村巡护群、治安信息员群等五层微信群为“神经”的社会治安“五层联控”农村快防体系,基本满足点线面结合,分层指挥和扁平指挥结合的城乡一体化防控体系实战需要。同时创新落实局党委城乡一体化社会面联控举措,推出“警力跟着隐情走”机动用警模式,常态保持一车两人参与社会面联控执勤,变固定执勤为机动用警。一早一晚,在学校早上学和晚放学期间设立护学岗,守护在校师生安全;一动一静,不定期不定点设卡盘查,配合覆盖全镇的135个摄像头,有效打防违法犯罪;一多一少,在农村逢集会人员聚集地设立执勤点,组织村警在14时至16时(夏)和24时至2时(冬)两个无人时段开展巡逻守护,确保辖区平安稳定。6月16日,民警以翟楼村包村辅警王安源反映该村姚某可能信邪教的信息为突破口,成功打掉活跃在当地一个“全能神”聚会点,打击处理邪教人员4人,收缴邪教书籍、宣传品700多份。今年1至6月,酂阳派出所共立各类案件19起,其中刑事案件9起,治安案件10起,发案总量创历年新低;市政法委民意调查系统显示,酂阳镇公众安全感和满意度继续保持全市领先地位。

围绕“服务不缺位”目标,推出服务群众“四台联动”智慧警务模式

酂阳派出所坚持科学选址、精准规划、务实运作,根据辖区南北狭长的地理特点,分别选择具有较强辐射作用的乔楼村、酂西村和孟油坊村党群服务中心为依托,建设南、中、北3个功能分区合理、环境整洁优美的警务室,同时依托各行政村党群服务中心建设27个警务工作站,配备内外网电脑6台、警务通手机3部、辅警通手机30部以及警务自助服务设备12台,成为“零距离”服务群众的前沿阵地。将“一村一警”智能工作台应用作为业务工作的总牵引,3名驻村民警累计5次参加上级业务培训,民警苏士成作为全局小教官参与培训活动5次,培训市西6个派出所警务室民警和辅警35人次。“一村一警”智能工作台投入使用以来,酂阳派出所累计录入各类工作信息4476条,社会治理和警务效能显著提高。酂阳派出所通过“一村一警”智能工作台、警务自助查询、办理系统、可视化警民一键通和五网叠加的警民微信互动平台等“四台联动”举措,群众办理业务、安全防范宣传、警民联系沟通更加快捷、便利,农村警务室的智慧化水平有效提升。驻村民警组织带领广大包村辅警以警务室和警务工作站为依托点和服务窗口,以“一村一警”智能工作台和警务自助查询、办理系统为载体,以可视化警民一键通和五网叠加的警民微信互动平台为纽带,广泛开展自助、预约、代办、上门服务,有效延伸服务触角举措,服务辖区群众的精准能力和智慧水平显著提升。

本文来源:责任编辑:王大悦

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