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许昌食品安全解密

时间:2018-08-01 20:05:20   来源:
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根据“豫政食安办2018〔30〕号”《河南省人民政府食品安全办等25部门关于开展2018年全省食品安全宣传周活动的通知》要求,本报参与“‘双安双创’进行时”系列报道,宣传食品、农产品安全监管措施成效和先进典型,助力打造河南食品绿色品牌和安全名片,加快推进河南食品安全省建设。

 开栏的话

  “双安双创”是指国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建。

  根据“豫政食安办2018〔30〕号”《河南省人民政府食品安全办等25部门关于开展2018年全省食品安全宣传周活动的通知》要求,本报参与“‘双安双创’进行时”系列报道,宣传食品、农产品安全监管措施成效和先进典型,助力打造河南食品绿色品牌和安全名片,加快推进河南食品安全省建设。

  从本期起,本报正式启动这组系列报道,首篇推出来自全省“双安双创”现场会举办地许昌市的报道。

许昌食安解密之一 食安党政同责立法和百姓食堂的全省先行

  □记者杨振东龚振文通讯员陈贯宇图

  许昌,2017年经济总量居全省第四位,食品产业是其三大支柱产业之一,食品加工业的总量在全省居第三位,其中众品食业连续多年入围“中国民营企业500强”。许昌建安区的豆制品、禹州市的“三粉”制品、长葛市的蜂产品等享誉国内外,腐竹产量居全国第一位。

  如今,许昌市又站在新的高点——作为获国务院食安办推荐的创建“国家食品安全示范城市”(简称创城)的河南省唯一非省会地级市,最近喜过“中线”——顺利通过“创城”中期评估。

  正如医学博士毕业,有着主任医师职称、曾获全省劳动模范的许昌市政府食安办主任、许昌市食药监局局长王三宝所说,许昌以创城为引领,全面提升食品安全工作在全市整个经济社会发展中的影响力,财政投入、工作力度达到前所未有的高度,为保障食品安全提供了坚实保障。

  创城中期评估高分通过的背后,隐藏着怎样的密码?近期,记者对许昌进行了深入采访,试图破译这些成功密码。

 解码关键词

  党政同责高位推进

  习近平总书记指出,食品安全是党政同责的政治任务,确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。

  许昌市积极落实总书记指示,把保障食品安全作为重大政治任务,把创城纳入市委市政府重要议事日程,为创城提供坚强保障。

  ◎全省首个食安“党政同责”办法

  “火车跑得快,全靠车头带。”

  为确保创城领导有力,许昌成立了由市委书记任第一组长、市长任组长的“创城”领导小组,建立周汇总、半月督导、每月调度的工作推进机制,到目前共召开推进会、调度会12次,印发督查通报53期。

  许昌在全省率先出台了《许昌市食品安全党政同责实施办法》,明确各级党委、政府应承担的食品安全责任。同时,将食品安全纳入全市经济社会发展目标考核项目和社会治安综合治理考核项目,所占权重均达到3%以上,对食品安全事故实行“一票否决”。

  许昌还制订实施“538”创建促进计划,即重点完成“健全五大体系”“夯实三大平台”“实施八大工程”三项创建任务:

  一是健全“五大体系”。通过不断健全食品安全监管责任体系、食品安全检验检测体系、食品安全风险监测体系、食品安全应急处置体系、食品安全社会监督体系,打造全过程、无缝隙监管链条。

  二是夯实“三大平台”。通过建立食品安全溯源监管平台、食品安全监管信息化平台、食品安全宣传科普平台,满足食品产业快速发展的监管需求。

  三是实施“八大工程”。即:实施食品安全源头治理工程、“三小”整治工程、食品安全阳光工程、农贸市场提升工程、餐厨废弃物无害化处置工程、农村集体聚餐提升工程、食品产业提升工程、打击食品安全犯罪专项行动工程等八大工程。

  ◎“民生实事”的三年之功

  许昌市委市政府连续3年将“互联网+明厨亮灶”工程、食品安全示范街、放心肉菜超市创建纳入每年的十件民生实事,如今,全市所有学校食堂和规模以上餐饮单位全部实施了“互联网+明厨亮灶”工程,目前群众可以利用手机网络远程观看的餐饮作业单位已达1420家,上线数量居全省第一位。

  “创城”以来,许昌市不断加大食品安全财政投入。2017年各级财政安排食品安全经费达9200万元,较2016年增长57.2%。

  许昌市还加大食品检验力度与频次。2017年全市共完成抽检22317批次,食品检验量达到每年5.33份/千人,其中主要针对群众关注的农药兽药残留的食品检验量达到每年2.1份/千人。2017年,全市农产品种植养殖环节抽检1431批次,合格率达99.4%。食品生产销售环节抽检20886批次,合格率98.5%。全市食品安全形势持续稳定向好。

  ◎乡所建设全省领先,“主动稽查”新风扑面

  许昌在全省率先完成了基层乡镇食品药品监管机构规范化建设任务。

  如今,许昌市2071个行政村配备了2455名食品安全协管员,建立了覆盖市、县、乡、村的“三级机构、四级网络”监管体系。

  许昌市食药监局提出了“主动稽查”的概念,重研判,明预期,动态监管,形成了较为完善的稽查工作评价体系:“年初定盘子,年中抓落实,年底讲实效”,使各县(市、区)局年初就能通晓稽查工作评价模式,有效地解决了稽查工作评价和稽查指标考核的矛盾。在今年刚刚召开的豫南片区食药监管经验交流会上,与会者纷纷称这一经验有新风扑面之感,一致赞扬。

  为加大检测力度,确保检测高效,许昌还建成市级食品检验中心1个、区域性检测机构5个、农贸市场快检室15个、基层监管机构快检点89个,形成了覆盖全市的“30分钟食品检测服务圈”。

 解码关键词

  示范带动创新监管

  “榜样的力量是无穷的”。

  许昌市食药监局在抓食品安全工作中,特别善于发挥榜样作用推动工作,成效斐然。

  ◎农村集体聚餐备案,全省首创

  家有红白事,邀请亲朋好友到家聚餐,是农村千百年来的习俗。由于条件所限,所用菜品很难保证溯源到位,操作及洗刷环节也没有安全保障。怎么确保食品安全?

  许昌市积极落实农村集体聚餐备案制度,在全省率先推行农村集体聚餐网上备案,在农村偏远地区村庄探索建立“百姓食堂”。截至目前,全市农村集体聚餐通过纸质备案近3万起,网络备案13170起,打造设施齐全、管理规范、饮食安全的农村聚餐“定点饭店”或“百姓食堂”630家。

  2016年10月,全省农村集体聚餐规范化管理现场会在许昌市召开,在全省大力推广长葛市的后河“百姓食堂”经验。

  ◎示范街示范店引领,餐饮提质升级

  许昌市食药监局引导一些先进餐饮企业整改为示范店,一些餐饮名街整改为示范街,全市先后打造18条示范街、3106家示范店,带动全市餐饮业提质升级。

许昌食安解密之二从全国最大生鲜电商平台到食安宣传满眼


  □记者杨振东龚振文通讯员陈贯宇图

  要解密许昌食安,离不开食品生产经营企业真正承担起主体责任,离不开全社会浓郁的共治氛围,更离不开对食品安全违法犯罪的严厉打击,这些,正是本篇要重点解码的内容。

解码关键词

  落实责任力铸品牌

  依据食品安全法规定,企业是食安第一责任人,应承担主体责任。

  如何让企业承担起主体责任呢?

  ◎“标准化认证”和“透明车间”

  “标准化认证”是推动企业提质升级的重要抓手,这个认证通过了,食安风险将大幅降低。

  许昌市食药监局不失时机地制定出台《食品产业孵育培育计划》,鼓励支持食品企业推行先进质量管理体系,落实高质量发展要求。

  同时,在食品生产企业大力实施“食品阳光工程”,全市494家食品生产企业建设“透明车间”,实现生产环境、生产过程可视化。

  在从事农业种植和谷物、干果、炒货、代餐粉生产加工的许昌优加粮农产品开发有限公司,记者看到,新建的10万级净化车间融入ISO22000食品安全管理体系及条码产品追溯系统。这个高标准的“透明车间”日产量达10吨,产品远销欧盟。

  创建国家食品安全示范城市(简称创城)以来,许昌市改造提升食品“三小”门店5086家,规划布局食品摊贩集中区域49个。

  ◎食用农产品“全程追溯”

  食品安全,绝非一时一地的安全,而是从农田到餐桌每时每地都须安全。如何监控全程?

  为此,许昌在全市建立农产品质量安全追溯点20个,其中省级追溯点11个、市级追溯点7个、县级追溯点2个。同时,全市1543家规模以上食品经营企业建立了追溯体系。

  ◎品牌“知名化”。

  品牌是产品的脸面。

  创城以来,许昌市食品行业荣获中国驰名商标3个、河南省著名商标32个、中国名牌产品2个、河南省名牌产品9个。盛田农业制作的手工原浆粉条被评为“中原十大特产品牌”,被省商务厅授予“河南老字号”称号,入选《舌尖上的中国》。鲜易控股搭建的“鲜易网”已建成全国最大的生鲜食材电商交易平台。实佳、帅洁等面粉品牌获得全国“放心粮油”称号。建安区被评为全国食用菌标准化示范基地,长葛市蜂产品加工出口示范基地被评为第三批全国农产品加工业示范基地。

  食品安全工作上连“党政同责”,下接“社会共治”。

  许昌市食药监局通过一系列卓有成效的工作,激发社会力量,共同参与食品安全治理,使群众对创城的支持率、知晓率、满意度逐年提升。

  ◎从人大到社区的全民参与

  2016年以来,市人大、市政协每年将食品安全工作、创城纳入重要事项,每年开展1~2次专题调研,推动解决食品安全问题。成立食品志愿者、社会监督员、食品安全专家“三支队伍”,引导广大群众积极参与食品安全创建和社会监督。在全国率先于每个行政村(社区)建立食品安全“12331”投诉举报站,畅通投诉举报途径,极大地激发社会参与积极性。2017年共接收食品安全投诉举报701件,回复率和群众满意率达100%。

  ◎移动互联网架起食安连心桥

  群众关心什么问题?

  群众对食品安全的感觉如何?

  对这些问题,以往一般采取纸质问卷调查或电话咨询的形式,耗时费力,现在许昌市食药监局创新思维,成功利用移动互联网,架起食安连心桥。

  该局时常利用移动互联网,组织开展群众关心的食品安全问题征集活动,针对违法添加、假冒伪劣、小餐饮小摊贩卫生、就餐环境卫生、餐饮餐具卫生、农村集贸市场、校园周边食品安全等25项热点内容,让群众通过手机客户端参与投票活动,共收集社会各界意见或建议352条,研究解决群众关注的食品安全问题28项。

  为了解群众对创城的满意度,该局开展微信平台投票大调查,点击1500万人次,总投票数203万人次,

  大大提升了监管工作的针对性和有效性,实现了食品安全问题的精准治理。

  ◎食安宣传缘何满眼皆是

  在许昌,无论你走在宽广大道,还是走进居民楼院,无论你翻开当地报纸,还是收看当地电视、收听收音机,食安宣传几乎满眼皆是,扑面而来。

  该局充分利用户外宣传、新闻媒体、群众性活动等,构建立体化、全方位、广覆盖的宣传格局,提高群众对食安、对创城的知晓率和支持率。

  许昌市食药监局在市、县、乡设立大型公益广告牌678块,建成宣传示范社区20个,主题公园6个,建立食品安全科普宣传站2995个。

  许昌日报、许昌晨报上,开辟有“食药安全之窗”、“食安许昌”等专栏,定期发布食安消息,宣传创城动态。

  正在创建“国家放心肉菜示范超市”的九弟369超市,食安宣传氛围浓郁,几乎随处可见各种食安宣传标语。调料区有“酱油和醋的消费提醒”,水产区有“购买海鲜的消费提醒”。

  许昌市食药监局还在全国率先开展创城“快闪”活动。在一些广场活动中,突然亮出创城标语,又快速闪回,以吸引人们的注意,让人印象深刻,起到很好的宣传作用。

  摩托车志愿者宣传队骑行宣传活动也是许昌市食药监局的创举。让摩托车手身穿有创城标志的上衣,集体出动,蔚为壮观。与此有异曲同工之效的,是该局首创的动员全市外卖送餐员宣传创城活动,身穿有创城标志的服装,几乎每时每刻穿梭在大道小巷的送餐小哥们成为许昌一道奇特而亮丽的风景。

  每年组织的创城汇报演出,参加者达2000余人。

  学生是食安的生力军。许昌将食品安全纳入中小学教学计划,全市中小学每年开展食品安全知识教育课程不少于10学时,并适时组织“国旗下讲食安”“食品安全进校园”等活动,让孩子们从小就树立起强烈的食安意识。

  如今,在许昌,食安创建“人人参与、人人共享”的良好氛围已然形成,“食品安全,社会共治”的理念更是深入人心、蔚然成风。

解码关键词

  紧盯热点,综合执法

  权威调查显示,食用油、饮用水、肉类、蔬菜、酒类以及豆制品、薯制品、蜂产品是群众普遍关心的食品安全突出问题;校园周边、农贸市场、城乡接合部,是最易发生食品安全事件的敏感地带;私屠滥宰、非法添加、农药残留等,是食品安全问题的核心所在。

  面对群众隐忧,怎么办?是四平八稳唱好四季歌,还是全力以赴雷霆出击?许昌市食药监局不回避,不退缩,紧盯群众关注的热点问题和敏感地带,强化部门联合,积极组织综合执法。2017年全市共办理食品类违法案件987起,移交公安机关15起,刑拘7人。

许昌食安解密之三 医学博士局长和军人本色局长


  在许昌市食药监局采访时,记者一直惊讶于这里工作的全面先进。且看2016年、2017年、2018年上半年连续两年半的成绩单——

  2016年:基层监管机构规范化建设、农村集体聚餐备案管理、“互联网+明厨亮灶”视频工程、食品安全员(师)制度、新闻宣传和信息等工作走在全省、全国前列。在河南省食品安全综合考评中位居第三名,被评为食品安全先进省辖市。

  2017年:基层食品药品监管示范所建设、食品企业先进质量管理模式认证、食品生产企业“阳光工程”、食品超市示范化建设、互联网+明厨亮灶工作位于全省前列。获全省食品药品监管目标管理先进单位、食品药品安全大排查大督查先进单位、河南省食品药品稽查大比武先进集体等荣誉称号。河南省“双安双创”工作会议在许昌召开。在全国率先打造农村集体聚餐百姓食堂和定点饭店模式,在河南省率先开展示范药店创建、化妆品示范街创建等,受原国家食药监总局、省食药监局领导肯定。

  2018年上半年:创城中期绩效,获中期评估组评语:“创建工作成效明显,以较为优异的成绩通过了中期评估,评估档次为A。”

  解密许昌食安成绩,不能不提许昌市食药监局攻坚克难、拼搏进取的感人故事。谜底就在他们的故事里。

  □记者杨振东龚振

医学博士局长的监管思维

  到底是什么原因,使得一个非省会的省辖市在食品安全方面能获得这么多的成绩和荣誉?见到许昌市政府食安办主任、食药监局局长王三宝时,记者就这一问题想听听他的回答。

  王三宝反问记者:“你当学生时,是不是不愿意偏科?”这一反问,让记者想起了王局长的另一个身份——医学博士、主任医师。记者揣测,也许是医学博士的学历背景和从医经历,让他拥有并长期坚持科学的思想方法、严谨的工作作风、直击病源的思维习惯和精细化的管理意识。

  2013年后,王三宝进入许昌食安队伍,从市政府食安办主任到市食药监局局长,他主导并见证了许昌食安的崛起之路。

  王三宝上任伊始,许昌市食药监局党组便研究制定了“一年打基础,两年上台阶,三年获省优(秀)”的工作目标。短短一年多就获得了全省优秀名次。之后连年稳居全省优秀行列。到2016年5月份,许昌市食药监局被国务院食安办确定为河南省首个“国家食品安全示范城市”创建非省会城市。

  近年来,许昌市食药监局党组从大局着眼,直击主要问题症结,抓队伍建设,着力打造一支廉洁高效、能打善战的高素质领导班子和监管队伍。深入研判全市食安形势,科学制订近、中、长期规划目标。建章立制,局内部明确劳动纪律,推行月通报、季总结、半年考核、全年排名的考评机制。

  面对各个方面的工作,局班子成员们商讨多个工作方案,选出最优方案,由班子各成员分工负责,强力实施;具体工作,大胆放权,给每个同志施展才华提供平台;对外协调,与全市26个市食安委成员单位和9个县市区政府建立系统高效的协作机制。大家的主观能动性被充分调动起来了,竞相倾注聪明才智到各自的工作上。

  静心思考,谋定后动,是许昌市食药监局党组工作的一大特点。王三宝说,领导干部切忌决策粗疏、朝令夕改,要有准确的预见性和严密的推进方案。每年、每季度、每个月、每周,班子成员都会抽出专门时间,认真思考下年度、下季度、下月、下周的工作安排。这样,工作有条不紊,压茬推进。

  在动员社会力量宣传食安上,他们动了很多脑筋,像在广场活动中嵌入“快闪”、让送餐小哥和摩托车手成为食安宣传员、让各楼盘和建筑围挡成为食安宣传园地,等等。

  人心思齐,共谋食安。大家看到,在许昌市食药监局,主动加班加点工作的人很多,局班子成员们更是带头早到晚归,满负荷工作。工作量满满,指向明确,思路对头,岂有不成功之理?从中,记者多少窥得许昌市食药监局工作之所以全面出彩的门道。

  辛勤耕得满园春。近年来,大家普遍反映,食药监管人员离百姓更近,感觉更亲了,食品也更安全了。从农村集体聚餐,到“双安双创”全省现场会在许昌召开,再被推荐创城,冲刺城市食安的最高标准,许昌市食药监局的工作一路高歌猛进,精彩纷呈。

  一年一度的政府评议,许昌市食药监局也从几年前的垫底变成如今的年年领先,参评者直夸许昌市食药监局一帮人“路子对、干活拼、效果好”。

陆军:人如其名,军人本色

  3套总价366.3万元的食品检测执法车(每套含检测车、执法车和废弃物清运车各一辆,共9辆)、16辆单价8.98万元的电动汽车,整齐地在许昌市建安区食药监局门前待命,令见惯了食药执法车辆的记者不由得怀疑自己来错了地方——这是一个区食药监局的装备吗?

  令记者惊异的还在后面——2016年5月前,这个局一个局机关加上16个所总共只有6辆车,连执法服装都没有。年度各项考评,该局均在全市垫底。

  然而,如今除了这些高配的车辆、全套的执法服装外,建安区食药监局按国家、省、市的要求,将局机关和各所应配人员、装备全部配置到位,其中两个基层所被评定为省级示范所,而且,该局各项工作均在许昌各县市区里居上游,一些项目全市领先。

 这一切,是怎么来的?

  “建安区由原许昌县改名而来,包围许昌市一圈,大部分辖区是乡村,硬件基础较薄弱。”建安区食药监局主任科员张自奎告诉记者,“我们的陆军局长来后,局里发生了翻天覆地的可喜变化。”

  陆军是从乡镇党委书记的位置上转任局长的。乡镇党委必须有承担“上有千条线,下有一根针”的能力,使他面对当时建安局的窘境时,依然保有名副其实的军人本色。

  没装备、缺人员,向区委、区政府汇报争取支持。一方面以自己对食品安全的理解和认识打动各方;另一方面拼命工作,以优异的工作业绩赢得支持。

  精诚所至,金石为开。他与全局人员的真诚和付出感动了各方。很快,人财物陆续到位。为协调各所办公场地,他利用2016年端午假期三天时间连续跑乡镇,做工作。短短一个月时间内,建安区办公用房按照省、市标准要求全部到位,执法服装、办公设备、快检设备、执法车辆也全部到位,基层监管所建设圆满完成,这在全省食药监系统中,堪称奇迹。

  为上下联动,高效工作,陆军让局班子成员分片包干,争先创优。

  为提高人员执法能力,陆军力主举办培训班、搞稽查办案大比武、搞快检大比武、开业务研讨会、搞案卷评查、举办学法考试、参加省市食药监局培训等。

  监管方法上,陆军要求“定片区、定人员、定任务、定目标”,推行“网格化”监管模式,按照“领导干部到网、工作人员进格、协管人员到点”原则,建立网格监管台账,彻底消除了底数不清、责任不明、监管混乱现象。

  为震慑违法犯罪者,2017年8月,陆军带领全局人员开展了为期4个月的食品药品集中综合整治行动,带头深入基层一线,查办案件。

  陆军还亲自主持召开3次新闻发布会,向各界通报工作以赢得广泛支持。把食安宣传融入辖区的北海公园设施和景观中,发动全区373个协管员分别走进2529个村民小组,入户宣传17万户。制作发放有食安标语的临时停车卡2万份,送有食安内容的春节楹联3万份。利用全区330场庙会举办之机,进场“快检”宣传食安。

  一系列卓有成效的工作,使得建安区食药监局食安工作一跃成为全市先进。

许昌食安解密之四“拼命三郎”和 “两钻”人才


  在求解许昌市食安密码的日子里,记者不断被听到的一些故事打动,常常泪眼婆娑。有太多的“拼命三郎”,以自己对人民的无限忠诚和一腔热血,倾力垒筑着许昌食安的每一块基石;有太多的青年才俊,让激情和才学在许昌食安的蓝天上肆意飞扬……

  □记者杨振东龚振

陈贯宇的大局观和拼劲儿

  他,罹患急性心梗,被抢救苏醒时第一句话竟然是:“大夫,医院有没有能上网的电脑?”医生大惊,误以为遇上一个网瘾大叔,一问原因差点泪崩——“明天有个会,我得赶紧在电脑上改改材料发到局里!”

  他,妻子两年内住院两次,一次摘除了胆囊,一次是急性心脏病,他天天忙于工作,硬是一天没陪;老母亲右脚患骨病住院手术,他竟然只请了半天假,盯着母亲的手术做完,母亲还未苏醒,他就急匆匆地又回办公室写材料、布置工作。

  他,为了解夜市食品安全的真实情况,连续几个傍晚,骑着摩托车逐个察看市区夜市摊点,有针对性地督查下级监管工作。

  他,为了做好一个全省性会议的筹备工作,虽然家距单位不过4公里,但也来不及回家,最长连续工作48个小时不合眼,连续一个星期待在办公室坚持工作。

  他,就是许昌市食药监局食品安全协调督查科负责人,现年49岁的陈贯宇。

  陈贯宇是一名市场监管老兵,曾在许昌市工商局工作23年,又在许昌市政府食安办工作两年,后到市食药监局工作,到目前已有4年时间。对工作,陈贯宇有着太强烈的大局观和拼劲儿——为顾全工作大局,他不顾惜自己,只管拼命工作。上文的几个片段都是真实的故事,令人动容,难怪有人说他是不服老的“拼命三郎”。

  不但本职工作做得好,陈贯宇还很会搞食安宣传。没事时,他就身穿食安宣传马甲,骑着摩托车,见人边了解食安情况边宣讲食安知识和政策法规。陈贯宇还创办了《许昌食安》微信公众号,在上面发送许昌食安资讯和原创文章,其中宣传许昌食安的原创文章《许昌饭局》赢得2.7万阅读量,《初吻的味道》和《我与茶叶妹的那点事》更是融食安宣教于诙谐幽默之中,令人一读为快,忍俊不禁。

 郭水平:刚休假就被叫回来的滋味

  半截河,原本是许昌城东北郊城乡接合部一个小村,如今成了“许昌的长安街”——许昌市委、市人大、市政府、市政协四大班子机关,两所高校等知名单位都在这个辖区内。

  区区6个人的半截河食药监管所承担了东城区所有的食药监管任务。因此,上任所长以来,郭水平就觉得自己像“一个疯狂旋转的陀螺,根本就停不下来”。

  由于这是一个新建城区,餐饮流通企业多,要求办证备案的更多,而受理申报、现场查验、办证审核、出证给证,都需要人力和时间。同时,督促餐饮企业进行明厨亮灶改造,打造餐饮示范店、示范街,督促商场超市落实主体责任,争创放心肉菜超市……也都需要人力和时间。人手这么少,上班时间有限,怎么办?

  “人少活儿多,只能向统筹方法要效率,不计上下班拼命干!”郭水平说。

  审证办证,他固定一人坚守岗位,自己亲自参与每个证的审核。他把辖区分成三片,6人分成三组,每组各包一片,实行AB角,即二人可随时替换,确保不空岗,让百姓随时能见到监管人员。明厨亮灶、示范店、放心超市等工作,常规做法需要一家家上门宣讲,但郭水平巧妙地把两所高校偌大的礼堂利用了起来,邀请店主们来这里听讲、学习,效率立时倍增。仅以明厨亮灶改造为例,整个直属分局要求完成160户,半截河食药监管所承担了110户的任务。在示范街示范店创建工作中,全市市区要求打造10条示范街、400家示范店。半截河食药监管所就承担了4条街、150家示范店。结果,“统筹方法+拼命”赢得提前超额完成任务。

  作为全市政治中心和会议中心,几乎市里所有重大会议都要该所提供食安保障。为此,在正常监管工作结束后,无论是下班时间还是节假日,这6个人又悉数扑到会务保障上。每天一大早,盯着会务单位采购人员验菜,盯着厨师们炒菜,直到与会人员吃到嘴里,没事儿了,他们才能松口气。常常重大会议一个接一个,郭水平等人就不得不天天紧绷着这根弦。“老觉得哪里会出食品安全事故,心里老是不踏实,有时梦里会被惊醒。”郭水平告诉记者。

  被惊醒的,还有郭水平的爱人。她抱怨着向记者“投诉”:老郭到半截河,这些年,完全是要单位不要家!去年,她咳嗽心慌得厉害住院治疗,老郭只到病房站了一会儿,问候了几句就匆匆走了。女儿放假回家,想与爸爸说说话,长长一个假期竟然见不到老爸,直到女儿生气了,老郭才专门挤出一顿晚饭的时间,一家三口才坐在了一起。“能像平常人家一样,享受一次欢聚时光,简直是奢望”。

  更让郭水平的妻子揪心的,是老郭一次流产的珠海之旅。来食药监管所后唯一的一次休假,郭水平这天下午刚飞到珠海,正准备次日带家属好好畅游长隆海洋王国,不料子夜时分,老郭接到一个电话,让他赶紧订最早的返程航班。原来,又有重大会务保障任务。

  “刚到珠海,就被叫回去,你感觉感觉那滋味?”妻子的抱怨后面,是郭水平矢志不渝的坚守……

孙鹏飞:“两钻”人才

  孙鹏飞,现年36岁,禹州市食药监局城区分局科员,听说孙鹏飞是禹州市食药监局的“两钻”人才,一是钻研政策法规,二是钻研工作方法,且工作出色,多次被评为禹州市食药监局优秀公务员,2016年被评为禹州市优秀共产党员,记者遂慕名前往采访。当联系他时,孙鹏飞正在无梁镇王家村一贫困户家走访。

  原来,今年3月以来,孙鹏飞兼任这个村的党建指导员,下乡入村帮扶。每周二都要进村扶贫帮扶。

  采访在细雨蒙蒙的具茨山腰展开。

  对政策法规,孙鹏飞的确很钻研,他发现“三品一械”的实际执法中常有各个法规相悖,或有漏洞,或无法执行的情况,就找来所有相关政策、法律、法规等,认真对照综合,分类规整,与法制室人员结合形成执法意见,使得办案效率大增,执法对象对他也心服口服。为提升业务能力,药学毕业的孙鹏飞通过刻苦自学,取得药品GMP(《药品生产质量管理规范》英文缩写)检查员资格,被聘任为省级药品GSP(《药品经营质量管理规范》英文缩写)检查员,真正做到法律、业务“两手抓、两手硬”。

  在工作方法上,孙鹏飞也钻研出了名堂。条件简陋的食品生产小作坊、小食品店、小餐饮店等“三小”一直是监管难点,让他们进行提质改造,店主不愿出钱,怎么办?考虑到这些店大都是在当地经营年头长的老店,都很爱惜名声,孙鹏飞和禹州市食药监局城区分局领导遂建议实施“红黑牌”监管新模式,给“食品安全示范店”挂红牌,给“卫生不达标、食品不安全单位”挂黑牌,两牌均公开悬挂,广为告知,让红者光荣,黑者羞耻。

  此招果然灵验,很快禹州市区11条街道的500余户餐饮店统统整改合格,“三小”顽疾被消除。

  ■采访后记

  在许昌采访的这段时间,记者切身感受到许昌市创城的如火如荼,其中有着太多感人的人和事需要书写。对以后的路怎样走,王三宝告诉记者,虽然工作取得了一点成绩,但还存在一些短板和不足,食品安全工作任重道远,必须常抓不懈。

  王三宝表示,下一步,他们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以创建国家食品安全示范城市为契机,坚持以人民为中心,落实党政同责,贯彻“四个最严”,聚焦短板补差距,持续巩固和深化创建工作成果,让创建过程真正成为食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益的过程,确保创建工作圆满成功,坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。



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