持续提升审计质量 切实发挥审计监督作用

时间:2016-12-29 21:03:19   来源:河南法制在线
分享到:
结合市政府年度工作安排和上级审计机关现阶段对工作的要求, 市审计工作将以推动“三大一中”发展战略深入实施、保障经济社会持续健康发展、强化权力运行制约监督、服务民生社会事业和生态文明建设为重点,积极推进审计监督“全覆盖”,不断深化全市审计“一盘棋”格局,在新起点推动审计工作更大发展,为郑州都市区建设作出积极贡献。

结合市政府年度工作安排和上级审计机关现阶段对工作的要求,市审计工作将以推动“三大一中”发展战略深入实施、保障经济社会持续健康发展、强化权力运行制约监督、服务民生社会事业和生态文明建设为重点,积极推进审计监督“全覆盖”,不断深化全市审计“一盘棋”格局,在新起点推动审计工作更大发展,为郑州都市区建设作出积极贡献。2016年主要从以下几个方面开展了审计监督工作:

一、突出抓好财政审计,全力推动改革创新。

紧紧围绕财税体制改革开展审计,健全政府预算体系,规范资金分配管理,盘活财政资金存量,优化财政资金增量,调整财政支出结构,促进资源优化配置和提高资金使用绩效。强化政府行政绩效审计,着重加强各部门“三公经费”及会议活动等行政经费使用情况审计监督。加强重点专项资金分配和使用情况审计,督促各部门厉行勤俭节约,提高财政资金使用效益,避免形成新的浪费和风险。

二、突出抓好政府重大项目审计,全力促进都市区建设。

围绕市委、市政府“三大一中”战略定位,着力加强对政府性投资和国有企业的审计,全面掌握资金管理、使用和项目建设的总体情况,牢牢把握征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节,强化概算执行、单位内控制度执行、资金使用、投资控制、监理及合同管理等情况的审计,揭示和查处违反产业、土地相关政策,乱上项目等问题,有效防范、化解债务风险和管理风险,促进投资稳定增长和国有资产结构优化。

三、突出抓好重点民生资金和项目审计,全力保障民生改善。以落实国家惠民政策为着力点,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求,加强对“三农”、扶贫、教育、卫生、住房等民生资金和项目的审计,着力监督检查民生相关政策落实情况,特别是低收入群众基本生活保障情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合理、管理不严格、制度不完善等问题,严肃查处影响和损害群众利益的突出问题,为民生政策的贯彻落实提供保障,维护社会公平正义。

四、突出抓好资源环境和金融、企业审计,全力促进结构转型。加大资源环境审计力度,促进资源环境相关政策制度的落实,加强对节能减排政策执行、城乡污水治理等项目的审计,注重揭露浪费资源和破坏环境的行为,切实维护资源环境安全。关注城市垃圾和生态绿化建设情况,以及重点行业环境治理情况,切实发挥在“打造美丽郑州”战略目标中的建设性作用。加大投融资机构审计力度,关注国家宏观经济政策、信贷政策和产业政策贯彻落实情况,发现突出问题和潜在风险,维护地方金融安全稳定。加强重点国有企业审计,关注国有资本投资运营绩效,监督国有企业改制改组情况,关注企业落实中央宏观经济政策、实施节能减排和淘汰落后产能情况,促进国有企业深化改革、调整结构,实现国有资产保值增值。

五、突出抓好对权利运行的审计,全力推进依法行政。抓好经济责任审计,突出权力行使与责任落实,健全“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的监督机制。强化对行政审批领域的审计,重点关注行政审批是否规范,有无权钱交易、滥用权力、以权谋私等腐败问题。重点关注政府采购、对外投资等权力执行程序和结果的审计,加强对权钱交易等容易滋生不正之风和腐败问题领域的审计力度,促进规范权力运行,有效促进政府职能的转变,推动依法行政,服务依法治国。

六、突出抓好审计管理机制建设,全力提升工作质量。

以自身建设为抓手,进一步完善“审计五权分离”改革,认清形势,提振信心,自觉融入新常态,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的审计队伍,不断开创审计工作新局面。

一要选好项目。要对审计对象摸清底数,实行分类管理,制定五年审计项目总体规划和分领域审计项目滚动计划,并做好年度审计计划与长远规划的衔接,统筹安排,突出重点,找准关键环节推进审计全覆盖。具体做到“三结合一争创”:紧密结合党委、政府中心工作,紧密结合财政资金的规模和分布情况,紧密结合社会公众关注的热点、难点问题,选准选好审计项目;争创优秀审计项目,有针对性地选择重点项目,着力打造审计“精品”。二要整合资源。进一步落实上级审计机关对下级审计机关的领导,继续坚持全市审计“一盘棋”思想,以实施重大审计项目为载体,上下联动、步调一致、合力攻坚。做好审计组人员的科学配置,努力构建具备查核问题、分析研究、计算机应用、审计管理等方面能力的审计团队,实现审计组人员和知识结构的优势互补,提高工作效能。三要改进管理。继续实施审计项目等级制、审计组长公开竞聘、组员双向选择、对口单位回避制等;进一步强化时效控制,审计组定时汇报项目计划完成情况,变静态数据汇总为动态跟踪反映;实施项目查证权和处理权分离,督查部门后续跟踪监督整改新机制,落实审计组长责任制和审计人员项目质量终身负责制,不断强化参审人员的责任感;扎实开展优秀审计项目评选、审计项目质量检查和审计复核结果通报制,强化审计人员忧患意识,提升审计成效。四要优化成果。加强审计实施和政策理论研究的有效结合,实现“课题跟着项目走,项目当成课题做”,为审计实务创新与转型提供理论支撑,实现成果共享。要把促进问题整改摆上突出位置,追踪问责,务求实效。坚持和完善审计结果公告制度,积极稳妥地推进审计过程、审计结果、审计整改的公开,不断提高审计工作透明度和公信力。(郑州市审计局 刘晓军)


本文来源:河南法制在线责任编辑:10034

版权声明:

一、凡本网注明“来源:平安河南”的所有文字、图片等稿件,版权均属河南法制报社和平安河南网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:平安河南”,违者本网将依法追究责任。
二、本网未注明“来源:平安河南”的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"稿件来源:平安河南",本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
三、 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内来电或来函与本网联系。