三大顽症:停车难、停车乱、治理难郑州如何破解?

时间:2014-08-12 10:31:43   来源:
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近几年,郑州市也与全国和世界上大多数城市一样,“停车难、停车乱、治理难”问题日益凸显,而随着车辆的快速增长,停车矛盾会更加突出。


民警将文明停车卡和致辖区居民的一封信放在违停的车辆上



民警为辖区居民准备的文明停车卡和一封信



民警发放文明停车卡和致辖区居民的一封信


对违停车辆进行处罚并拖车


   近几年,郑州市也与全国和世界上大多数城市一样,“停车难、停车乱、治理难”问题日益凸显,而随着车辆的快速增长,停车矛盾会更加突出。截至今年8月3日,郑州市机动车保有量为266.6万余辆,市区机动车保有量为144.35万余辆,小型汽车为125万余辆。再加上平时每日进入市区的外埠车辆约有10万辆,节假日进入郑州市的外地车辆将近30万辆。郑州市白天有近2/3的停车占用道路,夜晚有100多万辆的机动车没有合法停车位。
   面对日益严峻的停车难、停车乱现象,郑州交警部门在不影响基本通行的情况下,规划出更多的路面车位供社会车辆停放,此外,加大违法停车的治理力度,力求通过治理规范广大驾驶员的停车行为,还路于民。
现实:
100多万辆汽车没合法停车位

   昨日10时许,在郑州市纬三路水产市场附近,记者看到郑州市公安局交警一大队民警正在对沿街商户开展规范停车劝导。商户接受劝导后纷纷将停在路面上的车辆开走。而一些找不到车主或驾驶员的车辆,则被贴上违法停车通知书且被拖车拖走。记者看到,仅在纬三路,警方就动用了七八辆拖车。
   据郑州市交警支队相关负责人介绍,此次行动交警部门集中了市区6个交警大队的拖车,先进行劝导,劝导无效的集中进行拖移和处罚。
   据了解,郑州交警对违法停车进行常态化治理已经持续数年时间,但长期以来违法停车数量一直居高不下,这其中停车位尤其是公共停车位紧缺是一个重要原因。郑州市公安局交警支队副支队长史根宽说,按照“一车一个基本车位,100辆车15个公共车位”的国际通用标准计算,郑州市区需要21.6万个公共停车泊位,而目前三环内开放的公共停车泊位11.2万多个,存在10多万个泊位的缺口,整个市区缺口比例已超过50%,郑州市白天有近2/3的停车占用道路,夜晚有100多万辆的机动车没有合法停车位。这一状况导致不少新修建和拓宽的道路由于两侧占道停车使通行能力大为下降。
   夜间100多万辆车都停在哪里了?郑州市停管中心副主任张逊介绍,这些车辆夜间都停在了道路边,有的甚至停放在消防通道上,严重影响了消防车和急救车的出入,亟待进行规范和治理。
乱象:
公共停车位被占导致乱停车

记者在郑州市英协路某广场停车场周边走访发现,银行、饭店、歌厅为了自己方便,占据了自己场所门前的公共停车位,摆上了“VIP车位”的字样和放置阻碍物阻止其他车辆停放。而在不远处,一些车歪歪斜斜地停在路边的非机动车道和人行道上,形成违法停车的乱象。
   郑州市停管中心相关负责人介绍,在“停车乱”问题上,主要有以下几方面的原因:
   一是机动车保有量的剧增,带来的停车刚性需求与停车设施供给严重不足之间的矛盾,反差巨大,这是造成车辆乱停乱放的根本原因。
   二是驾驶员图方便、怕走路、想省钱的传统落后出行习惯所致。
   三是沿街市场、商铺、餐饮娱乐场所多,没有停车位,商铺自用车、前来消费的车辆无位可停,必然乱停。
   四是相当一部分单位和社区,出于安全和秩序的原因,不许外来办事、访友车辆进入其院内停放,院外又没有足够的泊位,导致大量机动车在路边乱停放。
探因:
资源配置不平衡,停车“一位难求”

 记者在郑州街头采访,发现在不少新建小区门口乱停车现场非常突出,严重影响居民的出行。与之形成鲜明对比的是,小区停车场内停车位充裕,剩余车位非常多。为何会形成这种情形?小区居民称,一些开发商为了自己的利益,抬高了停车位的价格,高价停车让不少车主望而却步。而不买停车位,小区物业不允许车辆进车库、进院子,因此就形成了小区周边乱停车泛滥,而小区内停车位空置的情况。
 据郑州市停管中心相关负责人介绍,在“停车难”问题上,主要有以下几方面的原因。
 一是欠“账”多,主要是老城区特别是中心城区居民小区、沿街单位和商业、市场等,先天没有配建停车位,即使后来一些新建小区、新建项目开始配建了停车位,但配建比例低、车位少,满足不了自己和消费、办事车辆需求,仍然是先天不足。
   二是2000年以来,郑州开始重视新建小区、新建项目停车位的配建工作,但是,规划比例低、施工监管不力、完工验收不严格等问题,出现了不按规划配建、投入使用后挪作他用、或仅限于内部车辆停放等现象。
   三是因为成本高、收益慢,除郑东新区外,老城区以前没有、现在仍然没有政府投资或利用社会资金建成的公共停车场,致使一些流动车辆无位可停。
   四是很多车位闲置浪费。如新建成小区的车辆,白天上班、办事停车占用公共资源,小区大部分车位闲置;再如一些单位晚上自用停车位闲置;还有一些新建小区停车位向业主出租或出售定价过高,业主不接受就不能停,租、售不出去的车位就闲置。
   五是现行的差异化收费政策没能起到经济杠杆的调节作用(包括区域划分不合理,路内停车收费过低,而自建自管的公共停车场按市场调节价,收费高于路内和地上停车场,带来部分停车场吃不饱的问题等)。
   六是市区大范围破路施工占用一部分道路资源,取缔了一部分路边临时停车泊位。
   七是外地进市流动车辆多,入市口周边却没有停车场可以满足入城人员换乘公共交通工具。
办法:
144条道路划定禁停、限停、许停区域规范停车

   日前,根据郑州市道路交通现状,停管中心将郑州市区三环以内禁停、限停和准许停放机动车的144条道路进行统计,划定禁停路段17条,限停路段80条,许停路段47条。在限停和许停路段,停管中心充分考虑民意,恢复了部分路面车位,安排专人看管,规范上述路面车辆的停放。
   禁停:即在道路上或路段内全天候禁止机动车停放。如市区内的金水路、嵩山路等严管街和主干道。
   准停:即在保证动态交通顺畅和行人出行安全的前提下,机动车在路边停车泊位内规范有序停放。
   限停:一是单行道限停,只允许顺行一侧平行式按位有序停放机动车,另一侧禁止停放;二是限时段停放,即早晚高峰时段或临时交通管制时段,禁止机动车在停车泊位以外的道路上停放;三是在确保人、车安全通行的基础上,小区周边次干道、小街道当天21时至次日7时准许机动车规范有序停放。
规范:
治理乱停车缓解停车难,交警打出组合拳

   据悉,郑州交警还将持续加大对违法停车的查处力度,将采取一系列措施进行治理。
   一是协调辖区政府、交警和媒体共同参与,开展联合执法集中行动,对违法停车比较多且乱的道路,对主干道上全段禁停的违法停车,对占压盲道的违法车辆,对堵塞道路严重影响正常通行的违法停车,采取拖移并罚款的方式处罚。
   二是对在禁停路段路边随意停放不影响通行的车辆采取贴条的方式予以处罚。
   三是对在快车道和道路路口违法占道经营的各类农用车和机动车,采取劝离和处罚的办法进行治理。
   四是对长时间在禁停的机动车道上停放的车辆和无主“僵尸车”,将予以拖移。
   五是对占用快车道和堵塞人车通道违法停放的非机动车进行集中清理和治理。
   六是通过媒体,公开曝光一批占压盲道、长时间在快车道、主干道停放的车辆、阻塞人行通道和非机动车道,以及不听劝阻,甚至公开阻挠执法的恶意、严重违法停车。
   七是日常劝离教育一批违法停车驾驶人。
   八是在全市集中安装完善一批道路禁停标志。
在停车管理上,广大市民群众还呼吁,各级政府真正把参与整治乱停乱放纳入城市管理,特别是加大对违法占道经营和非机动车停放管理的治理力度,规范沿街经营秩序,真正形成群防群治的格局;加大资金投入,或吸收更多的社会资金,借鉴厦门等城市的做法,每年利用公园、绿地、学校操场等地下空间新建开发地下停车场,同时加强立体停车场建设开发;各职能部门对所有新建项目要严格把关,确保按比例高标准配建足够的停车位;加大对已建成小区停车位租赁出售价格的监管,保证停车位买得起,停得满,避免停车场闲置浪费;有关部门对全市所有商场等公共停车场被挪作他用的现象进行集中清理;共青团组织和交通志愿者走上街头,劝阻劝导不文明停车现象;各行政机关和企事业单位深挖内部停车资源,以满足本单位和办事人员停车需求;大家自觉养成15分钟生活圈的习惯,尽可能搭乘公共交通工具出行,既锻炼身体,又减少停车压力;房屋开发商在建设高质量房屋的同时,高标准配建重组的停车泊位,创造和谐宜居的居住环境。
   (线索提供邢红军孟繁勇)

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