堆料场砂石裸露未覆盖被处罚

时间:2022-04-18 10:30:51   来源:河南法制报
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堆料场砂石裸露未覆盖被处罚 二审维持原判

□河南法制报记者吴倩通讯员付加才王冰

案件回顾

2021年2月,郑州市环境污染防治督导组在督查过程中发现,原告李某铭经营的堆料场大面积砂石裸露未覆盖,也未采用湿法作业处理,于是将该线索移交相关部门。2021年3月8日,被告郑州市生态环境局某分局的执法人员到该堆料场现场勘查、拍照取证、制作笔录,并向李某铭送达了《责令改正环境违法行为决定书》,要求其立即停止违法行为,对砂石进行覆盖。2021年3月17日,郑州市生态环境局某分局执法人员再次到场检查,发现该堆料场仍未整改,依据相关法律法规,遂作出罚款4万元的行政处罚决定。原告李某铭不服该行政处罚决定,向法院提起行政诉讼,请求撤销该行政处罚决定。一审败诉后,李某铭提起上诉。

裁判结果

一审法院经审理认为:根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条的规定,郑州市生态环境局某分局作为县级人民政府生态环境主管部门,具有统一监督管理辖区大气污染防治、依法查处相关环境违法行为的法定职权。李某铭经营的堆料场在生产作业过程中,未采取有效措施防止扬尘污染,该行为违反了《郑州市大气污染防治条例》第四十三条的规定,郑州市生态环境局某分局依据相关条例作出罚款4万元的行政处罚决定符合法律规定,故判决驳回李某铭的诉讼请求。二审法院经审理驳回李某铭上诉,维持原判。

说法

郑州市中级法院环境资源审判庭法官表示,大气污染问题越来越受到社会关注。近年来,全国各地持续加大生态环境保护力度,但与人民群众对美好生活的需求还有一定的差距。因此,为持续改善空气质量,必须着力解决好人民群众身边的突出环境问题,生产作业过程中的扬尘污染就是人民群众身边常见的环境问题之一。

本案中,李某铭经营的堆料场未对大面积砂石进行覆盖以防止扬尘污染,其行为侵害了周边居民的环境权益,也违反了《中华人民共和国大气污染防治法》《郑州市大气污染防治条例》的规定。郑州市生态环境局某分局经过调查,先向李某铭下达了责令整改决定书,要求其限期改正违法行为。之后,在第二次现场检查时,发现该堆料场仍然存在大面积砂石裸露未覆盖的情况,遂向李某铭作出了处罚4万元的行政处罚决定。该处罚决定的作出过程充分体现了处罚与教育相结合的原则,且在1万元到10万元的处罚幅度内,根据李某铭经营堆料场的违法情节,确定罚款金额为4万元,裁量幅度适当。

“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”,在此,法官提醒,相关企业和个人要切实增强环保意识,在生产作业过程中加强扬尘污染管控,依法依规采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等有效措施,防止抛洒、扬尘,真正将清新洁净的空气还给人民群众,提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。


本文来源:河南法制报责任编辑:李智文

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