-最高检内设机构迎来“重塑性”变革

时间:2019-01-04 01:10:49   来源:河南法制报
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新设十大检察厅!---最高检“内科大手术”,撤销侦监厅和公诉厅,实行捕诉一体办案机制意味着什么?----——最高检负责人就检察院改革内设机构答记者问

据新华社北京1月3日电最高人民检察院设立第一检察厅、第二检察厅、第三检察厅、第四检察厅。4个专业化刑事办案机构分别按照普通犯罪、重大犯罪、职务犯罪、新型犯罪来划分,实行捕诉一体办案机制。

   最高检设立了分别负责民事检察、行政检察工作的第六检察厅和第七检察厅,专设了负责公益诉讼检察的第八检察厅,专门负责未成年人检察工作的第九检察厅,将控告检察厅、申诉检察厅合并设立第十检察厅,将司法工作人员利用职权实施的非法拘禁等14个罪名案件的侦查职责划入第五检察厅。

国务院新闻办公室于2019年1月3日上午举行新闻发布会,请最高人民检察院检察长、首席大检察官张军,最高人民检察院副检察长、二级大检察官童建明介绍最高人民检察院改革内设机构,全面履行法律监督职能有关情况,并答记者问。

1    撤销原来的侦监厅和公诉厅,实行捕诉一体的办案机制,主要目的是什么?

   捕诉一体对应的就是我们此前的捕诉分开。在反贪职能转隶以后,我们没有了对职务犯罪这一部分的侦查权,内部监督制约的需求也有了很大变化。单设一个部门去行使,实行捕诉一体,质量、效率都能够得到进一步保障提高。

2    将原来民事行政检察厅分为民事检察厅、行政检察厅和公益诉讼检察厅,如何考虑的?

   民事申诉案件,过去几年大幅度上升,远远超过了刑事申诉,行政申诉也有上升。民事行政检察厅不能满足人民群众新时代对检察机关职权行使的需求。最高人民检察院主动从供给侧进行改革,满足经济社会发展的需求,把公益诉讼检察专门分立出来,得到中央全面深化改革委员会的高度认可。

3    这次内设机构改革对检察机关来说是一次“内科大手术”,重塑了很多的检察职能,这意味着检察机关对外的法律监督能力和话语权增强了吗?

 检察机关内设机构调整是一次重塑,它是系统性、整体性、结构性的。毫无疑问,就是要提升检察机关的法定职能作用,使我们的专业化水平得到进一步提升和保证。和审判机关、公安机关相应的职能部门也对应上,专业化能力、办案的质量效率肯定会有一个明显提升。

4    下一步地方检察机关的内设机构改革将如何推进?

   最高检的机构改革在年前已经作了动员部署,已经全面展开。地方检察机关的机构改革,方案也已经印发,地方各级院正在紧锣密鼓制订方案,在谋划。我们要求这项工作原则上要在今年3月底之前完成。

   这次机构改革要求检察机关内设机构的名称要统一,要求地方的主要业务机构统一叫“部”,省市县三级院都统一叫“部”,名称争取统一。

5    检察机关今后在加强法律职能监督方面有何重点安排?

   民事行政检察监督方面是我们的一个短板,是一个弱项。我们这次机构调整,就是要加强这方面的工作。

6    监察委调查人员的职务犯罪,是否属于检察机关的监督范围?

   按照现在的监察法和刑事诉讼法的规定,监察委员会的工作人员如果有违法或者涉嫌犯罪的情形,还是由纪委、监察委依法进行调查处理。涉嫌犯罪的,向检察机关移送起诉,有些案件,检察机关还可以应监察委的要求,可以提前介入,了解情况。

7    检察长列席同级法院的审委会的时候,是否应该讨论个案?

 我们列席的不仅仅是案件,还有讨论司法解释、讨论其他涉及检察机关法律监督相关的一些审判中的问题。具体案件,我们通过列席进一步阐释这个案件相关的问题,会促进审判委员会更全面了解情况。

 检察长列席审判委员会,作为中国特色的社会主义司法制度的一个优势所在。我们会把它很好地去总结,去实施,让它发挥更为积极的作用。

8    为何要增设专门负责未成年人检察工作的第九检察厅?

   我国有近3亿的未成年人,未成年人的司法保护专业化要求很高,对社会支持要求很高。这两个方面结合得越好,这项工作的功能和作用就发挥得越大。设立专门的机构,有利于我们集中运用好法律赋予的特殊程序和特殊手段,动员社会各个方面的力量,一起做好未成年人的司法保护工作。

(综合新华社、最高检官网报道)

本文来源:河南法制报责任编辑:黄凤

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