省法院出台意见为立案减负

时间:2019-07-04 23:36:44   来源:河南法制报
分享到:
在立案工作中,法官进行审核时,不得要求对方提供法定之外的证明材料;不得以被告无法送达等其他理由不予立案或拖延立案;严禁不经当事人同意将所有民事纠纷以“民调”案号强制导入诉前调解程序……

   本报讯(河南法制报记者吴倩王东)在立案工作中,法官进行审核时,不得要求对方提供法定之外的证明材料;不得以被告无法送达等其他理由不予立案或拖延立案;严禁不经当事人同意将所有民事纠纷以“民调”案号强制导入诉前调解程序……

   7月2日,省法院出台《关于加强和规范登记立案工作若干问题的意见》和《关于加强和规范诉前调解工作的意见》,加强和规范全省法院立案登记工作、诉前调解工作,为法院立案工作减负。

   不得因案多不立案

   严禁强制诉前调解

 《关于加强和规范诉前调解工作的意见》指出,诉前调解应在当事人自愿、平等的基础上进行,各级法院立案部门应当通过当面释明、书面释明等方式告知当事人诉讼风险、诉讼成本,讲清人民调解等非诉讼方式的便利、低成本优势,引导当事人自愿选择非诉讼方式解决纠纷,但不得因案件较多等理由阻止当事人依法行使诉权。

   诉前调解应当征询当事人意愿。经释明,当事人同意调解的,导入诉前调解程序;当事人不同意调解的,应当登记立案。严禁不经当事人同意将所有民事纠纷以“民调”案号强制导入诉前调解程序。

   虚假、拖延诉讼的

   不得进行诉前调解

 《关于加强和规范诉前调解工作的意见》规定了诉前调解收案范围。

   人民法院收到当事人起诉,经审查属于家事、相邻关系、农村土地承包经营权、劳动争议、劳务合同、交通事故赔偿、物业供水供电供暖服务合同、消费者权益保护、20万元以下的债务、证券期货或其他案情简单、标的额较小、争议不大的纠纷的,应当引导当事人诉前调解。

   其中,对于被告下落不明需要公告送达,可能存在虚假诉讼、拖延诉讼或者其他不适宜调解的纠纷的,不得进行诉前调解。

   此外,该意见还对诉前调解案件的监管、流程、期限等进行了详细规定。

   属于受理范围当场立案

   严禁因被告无法送达不立案

 《关于加强和规范登记立案工作若干问题的意见》规定,当事人起诉,自诉,具备“原告(自诉人)与本案有直接利害关系;有明确的被告;有具体的诉讼请求、事实和理由,属于人民法院受理案件范围和受诉人民法院管辖”条件的,应当当场登记立案。不得以被告无法送达等其他理由不予立案或拖延立案;不得拒绝或限制司法确认。

   规范立案所需证明材料

   不得要求提供法定外证明

 《关于加强和规范登记立案工作若干问题的意见》规定,审核当事人的起诉和自诉,不得在法律、司法解释规定以外增加立案证明材料。不得要求原告提供被告身份证复印件或营业执照复印件:当事人持身份证或户口簿能够证明在受诉法院辖区居住的,不得要求另行提供居住证明;单位已经出具加盖单位印章的法定代表人(负责人)身份证明的,不得再要求法定代表人(负责人)签字:当事人持本院生效栽判文书申请强制执行的,由负责立案的工作人员通过审判流程管理系统查询栽判文书的生效、送达时间等情况,不得要求当事人提供裁判文书生效证明;除法律、司法解释规定或立案时必须查看的原件、原物外,不得要求当事人必须提交原件原物。

   执行一次性全面告知

   严禁限制和控制立案

 《关于加强和规范登记立案工作若干问题的意见》规定,经审核,当事人提交的立案材料不符合形式要求的,应当将需要补正的材料和期限一次性全面告知当事人,不得以“不符合条件”“缺少材料”等模糊理由将案件随意退回、反复退回,严禁让当事人反复补正。

 同时,该意见还严禁限制和控制立案。其中规定,对符合法律规定条件的起诉和自诉,不得以任何借口、任何变通方式不立案、拖延立案,严禁在年底、月底、季度底控制立案,严禁各种形式的限号立案或排个号只能立一个案件等。各级法院立案庭独立行使立案职责,决定是否登记立案时,不应当经其他业务部门同意或批准。对于重大、敏感、可能引发不稳定事件的群体性案件,立案前应当向院领导报告有关情况。

 该意见还对网上立案交费和办理事宜进行了详细规定。当事人对下级法院立案工作不满意的,可通过12368热线电话投诉。


本文来源:河南法制报责任编辑:李冰

版权声明:

一、凡本网注明“来源:平安河南”的所有文字、图片等稿件,版权均属河南法制报社和平安河南网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:平安河南”,违者本网将依法追究责任。
二、本网未注明“来源:平安河南”的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"稿件来源:平安河南",本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
三、 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内来电或来函与本网联系。