政法改革基层行│栾川县 “六星”创建探索社会治理新

时间:2019-10-16 11:25:31   来源:河南法制报
分享到:
栾川县“六星”创建探索社会治理新模式

   □河南法制报记者郭富昌荆锐特约记者常向阳陈喜民通讯员郭进展

   为推进更高水平、更高层次平安栾川、法治栾川建设,近年来,栾川县紧紧围绕打好“三大攻坚战”,强化政治担当,结合县域实际,走出了一条以“六星级”创建为载体、构建平安大格局的社会治安综合治理新模式。

   构建了“1+5+3”共建共治工作格局

   “栾川平安建设工作,要按照‘全省领先、全国知名’的总体要求,坚持问题导向,针对调研中发现的问题和制约因素,设计成一个简易操作的方案。”栾川县委书记董炳麓给栾川平安建设工作定了基调。

   该县紧紧围绕平安建设“干什么、为了谁、怎么抓”的基本思路,以“六星”创建为抓手,构建了“1+5+3”共建共治工作格局,通过强化党建引领、强化考评奖惩等工作机制,开启了问题联治、工作联动、平安联创、成果共享的基层社会治理新模式。2018年,该县出台《平安栾川星级创建实施方案》,把平安建设的内容概括为“组织领导、普法教育、信访稳定、惩恶扬善、公共安全、群众满意”六个方面,即“六星”,以“缺星抓创星、抓增星,满星抓保持、抓创优”为抓手,通过开展平安栾川星级创建活动,切实提升和调动各级各部门参与创建活动的积极性,建设更高水平的平安栾川。

   构建“1+5+3”共建共治工作格局,形成工作合力。“1”就是县委政法委牵头。县委政法委抽调专人成立了星级创建办公室,负责创建活动日常工作,规范平安星级创建工作规章制度,实行周报告、月通报、季讲评等制度,通过召开现场会、督导会等形式,推动各项工作落实。“5”就是法院、检察院、公安局、司法局和信访局5个单位作为平安星级创建主导部门,切实履行平安星级创建主体责任,发挥主体作用。“3”就是行业、社会和群众,充分调动他们参与平安星级创建积极性。“1+5+3”工作格局的形成,从根本上解决了政法部门单打独斗的问题,从而形成了共建共治共享的工作推进机制,实现了问题联治、工作联动、平安联创的工作目标。

   加大考评奖惩力度,强化激励机制

   为了调动各方面参与创建活动积极性,星级评定每年一次,实行动态管理,定星结果作为乡镇、机关企事业单位奖惩的重要依据,实行重奖重罚。

   2019年3月以来,栾川县共创建“六星”平安村48个,平安乡镇5个,平安单位30个。

   星级创建活动调动了各方面参与平安建设的积极性,开创了基层齐抓共管同享的平安建设新局面。2018年,栾川县治安案事件发案率比2017年同期下降26%,刑事案件万人发案数低于1.7起,全年未发生一起刑事命案;全县共调处矛盾纠纷1120起,调成率96.03%,同比提高两个百分点,信访总量同比下降40%。

   为丰富星级创建内涵,把星级创建的触角纵向延伸到社会的各个角落,2019年5月,该县又适时延伸开展了“平安六星家庭户”创建活动。结合“十星级文明户”创建活动及家风家训上墙活动,全县各乡镇建立健全组织机构,制订评比标准、评比程序,做好指导、检查和验收工作,总结提高“平安星级家庭户”创建活动的水平和质量,使群众成为学法守法及平安建设精神文明的主体,达到了自我评定、自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的目的,提高了广大群众的思想道德素质、文明程度和综合素质,有力地促进了基层社会治理的协调发展,取得了明显成绩。


本文来源:河南法制报责任编辑:张可

版权声明:

一、凡本网注明“来源:平安河南”的所有文字、图片等稿件,版权均属河南法制报社和平安河南网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:平安河南”,违者本网将依法追究责任。
二、本网未注明“来源:平安河南”的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"稿件来源:平安河南",本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
三、 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内来电或来函与本网联系。