着力标本兼治 扭住平安关键

时间:2021-09-28 08:53:23   来源:河南法制报
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——全省平安建设工作会议精神系列解读之四

□河南法制报记者 李葆童 刘俊锋 荆锐

平安建设只有进行时。

随着我国社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众的平安需要越来越多层次多方面多样化,从满足“有没有”到追求“好不好”,平安的内涵外延也随之不断拓展,标准要求更新更高。

这就要求我们必须坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变,扭住关键,突出实效,建设更高水平的平安河南。

9月9日召开的全省平安建设工作会议强调,建设更高水平的平安河南,化解社会矛盾,必须控新治旧、标本兼治。

控新,关键是要时刻绷紧安全稳定这根弦,把矛盾纠纷解决在决策之前、实施之前。

凡事预则立。决策层面最好的源头预防机制,就是把社会稳定风险评估作为重大决策的前置程序和刚性门槛,健全社会公示听证、专家咨询、合法性审查、执法监督等制度,对可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程项目建设、重大活动举办等做到应评尽评。同时,加强基层公共法律服务体系建设,引导群众依法表达诉求、维护权益。

会议要求,全省开展以“零上访零事故零案件”为目标的平安村(社区)、企事业单位创建活动。围绕“零上访”,主动下沉到基层,面对面解决问题,把问题解决在基层、矛盾化解在基层;围绕“零事故”,严格落实安全生产规范,强化源头风险管理、安全达标升级;围绕“零案件”,持续开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪,始终保持高压震慑态势。

“其安易持,其微易散”。推进“三零”创建,基础在防,关键在早,要害在小,根本靠机制。我们要建立健全隐患排查、研判预警、调处化解等工作机制,充分发挥党群服务中心、综治中心、治保会、调委会等基层组织作用,进一步释放“一村(格)一警一法律顾问一民调队伍”的能量,做到苗头早发现、化解有办法、处置小准快。“小、早、准、快”既是规律,也是工作要诀。

社会矛盾总有它的规律可循。农村容易产生的矛盾,集中在婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等方面,企事业单位普遍存在的问题主要在内部管理、职工权益等领域。做到苗头早发现,既要对矛盾纠纷隐患定期常态排查外,又要对重点地区、重点领域、重点人群、重点时段针对性重点排查。查出的问题列清单、建台账,责任到人,限期化解。

如何挫锐解纷、消弭矛盾呢?村居吹哨,干部报到。我们把平安建设作为党的群众路线的具体实践,变群众上访为干部下访,把问题放在心上、抓在手上,心贴心问计群众,面对面解决问题。

基层可以持续推进人民调解、行政调解、司法调解“三调整联动”,积极引导“两代表一委员”和律师、乡贤、“五老人员”、社会组织等有序参与矛盾纠纷调解,培育“品牌调解室”“金牌调解员”,确保矛盾不升级、不转移、不输出。

交通、物流等行业是安全事故易发多发领域。安全事故的源头风险管理,关键在强化重点行业领域的整治,全面深化行业系统标准化管理,落实安全生产责任制,压实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任,加强重点行业全流程、全环节、全要素监管。

影响群众安全感的最大因素是刑事犯罪。我们要常态化开展扫黑除恶斗争,推动扫黑除恶常治长效。始终保持高压态势,深入打击整治严重影响社会安定的涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪,既要更快侦破危害社会的大案,又要办好群众身边的“小案”,更要控制发生新案,切实提升人民群众的安全感。

治旧,关键是要全力抓好积案化解,坚持一案一策、分类化解,确保各类矛盾问题和风险隐患得到妥善解决。

处理积案是平安建设中的“老大难”。啃这类“硬骨头”,需要党员干部既有坚定宗旨意识,又有群众工作能力。只要坚持问题导向,对积案本着有解思维,认真把脉,查准症结,用足用活现有法律政策,我们处理问题就能有高度、有力度、有精度、有温度,理顺情绪、解开疙瘩,实现案结事了,赢得群众信任。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

平安是美好生活题中之义。我们只有主动适应社会主要矛盾新变化,聚焦人民群众新需要,才能更好地聚民心、暖人心、筑同心,建设更高水平的平安河南,为实现“两个确保”积蓄深沉力量。


本文来源:河南法制报责任编辑:张可

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