“治安案件同比下降47.33%。刑事发案同比下降49.3%，平安村（社区）和平安企事业单位创建率分别达到79%、99%，平顶山市六县市第一······” ，这是数字表格里的平顶山市郏县政法委的工作成效；先后荣获河南省信访工作先进县、河南省法治创建先进单位、平顶山市平安建设工作先进县等荣誉称号，这是上级组织眼里的郏县县委政法委工作成绩；切切实实感受到了看得见的平安、真真切切享受摸得着的幸福，这是郏县人民群众对平安守护神发自内心的称赞；为加快推进“产业兴，城镇强，乡村美，治理优，百姓富”的现代化郏县提供牢固基础、持久动力、公正环境，已成为郏县县委政法委上下的共识和追求。郏县的政法工作为何会如此有声有色？2月26日，本报记者专程造访这片热土——           

寻找郏县人民的“幸福密码”

本报记者 翟国明 文/图

“平安郏县”的幸福感悟

初春的郏县柳丝吐黄，腊梅花随风舞动，城郊刚刚浇过的田地里麦苗油绿油绿的长势正旺，宽阔的道路上车辆川流不息有序奔忙，环城而过的汝河碧波汤汤，阳光下微风轻抚一片金光碎闪······

郏县薛店镇靳窑村的年届八旬的宋高兴老汉又像往常一样坐在自己的毛驴车上“显摆自己”:只见他按照顾客的要求切好豆腐，挂在称勾上准确无误的称好重量·····这俨然已经成了集市上的一大“盛景”。这位做了大半辈子豆腐的农家老汉憨厚的笑着对围观的人讲起了这块土地上的沧桑变化：“现在大家看我卖豆腐是一大风景。过去，无论是逢大集还是小集最大的景致就是看打架，买东西发生纠纷打，路上人和人挤抗了打，逮着小偷了打，甚至是谁看谁不顺眼了也要打一通只为无名业火。现在都忙着挣钱呢谁还有那打架的闲功夫。”

环境好了，宋高兴老汉的豆腐生意经更活了

现在宋老汉眼前的幸福就是当前能不仅是能吃饱饭，穿暖衣，父慈子孝，儿孙绕膝的生活安然，而是到集市上卖豆腐不用担心钱被偷，不用担心小混混的讹诈，也不用担心坐在毛驴车上回家被抢的遭遇。相反，在家里随时能看到社区民警发放的防诈防偷防抢宣传册，每天也能听到村里大广播播放的法制小故事。现在谁还有功夫去打架，有点空当都琢磨着咋赚钱呢？

郏县人大代表龙山街道办事处北街居委会书记霍松运结合自己的工作生活经历对郏县平安建设和人居环境的改善赞不绝口：“我们北街居委会地处郏县城区核心区域，商户多，流动人口多，辖区企事业单位多，综合治理工作情况复杂。过去大的治安刑事案件偶尔会发生，但小偷小摸的现象时有发生。自从平安建设深度推进以来，县里的治安状况好多了，人们的安全感大幅提升，商户经营的积极性也大为提升。”

郏县公安干警夜间巡逻

宋老汉和霍书记的切身体会也得到了郏县县委政法委常务副书记吴晓阁的高度认同，这个在政法战线工作了20多年的“政法老人”说，扎实工作的不断推进不仅让老百姓享受到了平安建设带来的红利，更让组织对郏县高看一眼，客商投资对郏县多青睐一点。

“平安郏县”的“幸福守护”

在造访郏县的同时，本报记者有幸见证了一起郏县人民法院薛店法庭法官胡小霞和郏县司法局薛店镇司法所所长王晓亭运用诉前调解成功化解矛盾纠纷的真实情形。

王家和李家曾是辈辈友好的世交，仅仅因为李家一棵树树枝长到了王家的田地里，因为琐事曾经结怨的王家就要求李家必须伐掉树木。因为伐树引发的话语争执，王家和李家相互揭短上告成为远近闻名的“扭蛋人”。胡法官和王所长从乡情谈到亲情，从法理谈到情理，最后让两家冰释前嫌，重归友好。

入情入理的调解，一场乌云满天散

胡法官和王所长矛盾调解案例只是郏县平安建设中的一个经典缩影，也是郏县县委政法委以建立完善县乡两级法治政府示范创建常态化机制为依托，扎实推进“三零”创建和市域社会治理现代化样板区建设的实际体现。2022年，他们以护航二十大胜利召开为主线全力打好矛盾调解攻坚战、治安防控主动战、社会治理整体战等三大战役。扎实推进“法治、自治、德治、智治”建设、“品牌调解室”建设、群团组织参与基层社会治理，进一步加强了“雪亮工程”、“数字乡村”等综合智能化立体平台、信息化社会治安防控体系建设。

同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会矛盾化解工程，扎实开展七访工作（开门接访、带案下访、专题约访、干部带访、登门拜访、做好回访、落实评访），建立每周一县主要领导碰头会机制、重大维稳事项交办单制度、县级干部每周深入联系乡镇开展安全稳定工作机制、维稳工作日调度、周研判会商机制等机制制度，在全县377个行政村（社区）全部建立“品牌调解室”，已培育出精品调解室115个，建立起县级9名、乡级412名的专职调解员队伍，针对突出问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，充分发挥基层法庭、派出所、司法所、退役军人服务站、品牌调解室等各类组织的前沿阵地作用，加强警民联调、诉调对接、发动五老人员、社会贤达等运用教育、调解、疏导等方法、化解矛盾，止诉息访，做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县、矛盾不上交”。

生活好了，法制观念也要与时俱进

在完善工作机制的同时，郏县县委政法委还做到法治城市、法治政府、法治社会一体推进、强化一村一警一法律顾问、县乡村三级公共法律服务平台建设等工作，为全县377个行政村（社区）培训法律明白人1131名，对全县1300余名行政执法人员进行培训，累计开展法律进乡村100余次，法治讲座23场，法治文艺汇演11次。全县整合综合治理网格787个，网格员2197名，建成面积近500平方米的县级综治工作中心，建设平安乡村智能化监控点1877个，建成郏县政法综治网络智能化平台和郏县智慧矫正中心。

“平安郏县”的幸福追求

 造访郏县的当天晚上，走在畅通无阻的大街上，看着一排排闪烁有致的红绿灯，回望身旁璀璨的万家灯火，听着街道两旁饸饹店里此起彼伏的人声鼎沸，本报既欣喜于疫情过后这座城市不仅又充满烟火气息的生机，更羡慕这座千年古县的闲适安宁。

郏县县委政法委书记张平怀（右一）调研平安建设工作

“我们的总体奋斗目标是为加快推进‘产业兴、城镇强、乡村美、治理优、百姓富’的现代化郏县建设提供牢固基础、持久动力、公正环境，为此，我们要加强政治建设，在笃信行上下功夫，紧跟党中央和省委的步伐，服务于县委的中心大局，主动防控风险，在促进和谐‘护稳定’上立新功，深化社会治理，在人民至上保平安上提水平，在勇于担当促发展上做贡献，在锻炼队伍树形象上见成效！”郏县县委常委政法委书记张平怀谈到政法工作时难掩激动之情。

在郏县县委政法委提供的工作规划文字材料中，本报看到了他们下一步，围绕加快推进社会治理体系和治理能力现代化，着力做好“三篇文章”，打造“六个工程”。

郏县开展治安打击整治亮剑攻坚“百日行动”

“三篇文章”，即：做好“以‘六防六促’推动矛盾化解增实效”“以‘三零’创建推动平安建设上台阶”“以党建引领推动基层社会治理提水平”三篇文章。

“六个工程”，即：一是推进“政治安全守护工程”。加强对新兴网络社群、意识形态等领域风险监测管理，着力防范相关风险向经济社会领域传导，全面提升国家安全意识。二是推进“社会矛盾化解工程”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展突出信访问题“集中攻坚”行动，紧盯初信初访、积案化解、双向规范等工作，持续做好“七访”“六防六促”，加强警民联调、诉调对接、访调对接，积极防范处置“涉及利益受损群体、劳动关系、房产物业、医疗卫生、家庭婚恋”等不稳定问题，着力“控增量、减存量、防变量、消能量”。三是推进“社会治安强基工程”。扎实开展突出治安问题“严打整治”专项治理行动，依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等犯罪，切实保障群众生命财产安全;结合“五星党支部”创建和“三零”创建，持续加强品牌调解室、网格管理、乡镇平安建设办公室等基层基础建设，推进“鼠标巡逻、探头站岗、物联放哨”等工作，不断提高基层精细治理能力。四是推进“‘五治’融合善治工程”。开展政治“引领力提升”行动。深入开展党的二十大精神学习实践活动，大力弘扬伟大建党精神，引导全县各级领导干部牢固树立责任意识，促进党风政风优化，努力把政法机关各级党组织建设得更加坚强有力。开展法治“保障力提升”行动。建立完善各层级法治建设责任制，落实重大决策社会稳定风险评估机制，深化“一村一警一法律顾问一支民调队伍”工作，持续营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。开展德治“感化力提升”行动。深入开展“文明家庭”“道德模范”“感动人物”“最美人物”“身边好人”等评选活动，推动形成社会主义文明新风尚。开展自治“内动力提升”行动。在党委领导下，健全村规民约等自治规则，切实发挥听证会、协商会、评议会、板凳会等作用，促进民事民议、民办和民管。开展智治“支撑力提升”行动。加快跨部门数据汇集共享和“数字法治、智慧政法”建设，融合智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政和社会治理相关部门数据，实现科技应用和执法办案交互融合、双轮驱动。五是推进“公共安全保障工程”。着力推动公共安全治理模式向事前预防转型，扎实开展安全生产“除险保安”行动，深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防、食品药品等重点领域安全治理，不断提升疫情防控、突发公共卫生事件等应对能力，坚决遏制重特大安全事故发生。六是推进“网络安全防护工程”。着力加强网络舆情引导和清理管控，强化网络安全监测、通报预警和应急处置，妥善处置各类敏感热点舆情，避免发生重大以上网络安全事件。

郏县法治主题公园

“这些文字虽然读起来枯燥干巴，却是郏县人民安居乐业、祥和幸福的定海神针，更是郏县人民吉祥安泰的幸福密码。不久的将来，呈现在大家面前的将会是一个美丽富饶、幸福和谐、宜居安适、令人向往的和美家园！”郏县县委常委、政法委书记张平怀描述了幸福郏县的幸福憧憬！