调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是我们党的传家宝，是践行全过程人民民主的题中之义，更是人民群众的呼声期盼。禹州市人大常委会高度重视调查研究工作，认真落实党中央在全党大兴调查研究之风作出的重要部署和安排，深入基层、扎根群众，摸实情、献良策，为加快全面建设社会主义现代化禹州贡献人大智慧和力量。

精准立题，坚持“问需于民”。禹州人大在站位全局抓大事，立足职责抓实事的基础上，精心选择调研课题，着力加强专题调研。一是把握正确方向。紧扣党委中心工作和决策需要，紧盯建设“工业强市、文明新城”、全面开启建设现代化“中等城市”新征程的目标任务，以问题为导向，按照“党委重视、政府需要、社会关注、人大能为”的原则，把改革发展急需、人民群众急盼的问题，作为年度监督和代表工作计划的重点，精选出产业结构调整、重点项目建设、城市建设、乡村振兴、优化营商环境等专项调研课题，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。二是坚持开门纳谏。通过部门走访、代表座谈、书面函询、网络征集等方式广泛收集意见建议，对比较集中的事项进行论证、初选，形成调研工作方案，加强调研的纵深拓展。今年，将食品安全、困难群体就业和水污染防治等作为重点调研、监督议题，都是“开门纳谏”集中的“热点”，指向性、针对性更加具体、务实。

勇于破题，坚持“问计于民”。要破解好问题，就要勇于面对问题、难题，善于问计于群众，在与人民群众交谈、交流、交心过程中，增强发现问题的广度和深度，提升解决问题的效率和效果。禹州市人大坚持一切从实际出发、深入群众，听实话、查实情，真研究问题、研究真问题。一是丰富调研手段。根据调研对象、调研重点不同，综合采用听取汇报、现场考察、问卷调查、跟踪督查等方式，把调研延伸到田间地头、选区社区、现场一线，明察暗访，了解实情，掌握第一手资料。二是发挥代表作用。常态化开展“双联系”工作，把带头调研作为代表履职的基本要求，结合代表小组活动，依托人大代表联络站、人大代表工作室、基层立法联系点等平台，引导代表深入基层与群众对话，邀请有关行业领域的人大代表参与调研座谈，广泛收集各方面意见建议。在此基础上，深层次进行分析，去粗取精，努力做到内容“实”、分析“透”、建言“准”，提高调研报告“含金量”。换届以来，先后就全市农村公路建设情况、养老保险金的征收和使用、乡村振兴等形成一批高质量调研成果，纳入党委决策、政府实施。三是正视问题难题。既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到困难较多、矛盾突出的地方去研究问题，获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，避免只看“盆景”、错过“风景”。

善于解题，坚持“问效于民”。调研成果的转化和应用、解决问题，是开展调查研究的出发点和归宿，是开展调查研究的根本目的。禹州市人大扎实做好调研“后半篇文章”，扩大群众参与监督的深度和广度，建立健全调研成果转化机制，坚持多渠道、多形式转化落实，促进工作。一是建立专报机制。调研成果中，全局性强、具有较高决策参考价值的，以书面形式报送市委，提供决策参考。近日，市人大常委会关于促进我市中医药健康产业高质量发展的调研文章得到市委主要领导批示肯定。与市人大常委会会议议题相关的，印发常委会会议、主任会议，供组成人员参考；或经审议后，转化为决议、决定、审议意见，交由“一府一委两院”承办落实，给调研成果赋予法定意义，推动重大工作落地落实。人大代表开展调研活动成果，按照代表法的规定处理。二是完善闭环机制。高度重视常委会决议、决定和审议意见的督办落实，加强审议、交办、反馈、评价相衔接的“闭环式”监督，确保调研成果得到及时有效的转化、应用和实施，从而达到推动工作的目的。三是强化宣传机制。对有借鉴意义的调研报告，转化为理论课题申报，或形成经验向省市媒体投稿。去年，《禹州市医药健康产业转型发展工作的调研报告》被省人大评为年度优秀调研文章；监督调研、代表调研等相关做法在多家媒体宣传推介，讲述调研成果转化为提高人大工作质量和水平的生动实践。

河南法制报记者 林栋 通讯员 周永辉