□河南法制报记者 李葆童 井春冉

平安，永远是黄河交响曲的第一乐章。

在历史的金色大厅演奏宏旨深远、波澜壮阔的黄河主题作品，首要呈现的旋律是：黄河安澜、社会安定、人民安宁。

黄河安澜

黄河安，天下宁。这个“安”字里，不止有河道疏浚、行洪通畅，更有岸基安全、支流安全、水质安全、人居安全。

4月4日，封丘县检察院第四检察部副主任刘恩鹏介绍，几年前检察机关发现，封丘县黄河河道宽阔且平缓，河道内有大量的耕地资源，个别群众在河道内建造了不少影响黄河行洪的建筑物和养殖场。随后，县检察院公益诉讼部门积极与县河长办联系对接，充分利用线索共享移送机制，对排查发现的31条黄河行洪安全隐患线索进行公益诉讼立案审查，及时向黄河河务部门及沿黄5个乡镇送达检察建议，督促清理整顿河道内行洪障碍物。经过治理，黄河河道行洪突出问题全部解决。

3月24日，“平安河南沿黄行”大型融媒采访团记者在新安县采访时获悉，2019年以来，新安县“河长+检察长+警长”联动工作机制为保护黄河安澜发挥了重要作用。新安县检察院与河长办紧密联系，共接受河长办交办案件线索37件，立案28件，督促相关职能部门和镇政府依法履职，促使河道“四乱”现象得到有效遏制；针对旅游开发中破坏生态环境问题提起刑事附带民事公益诉讼一件，挽回生态损害赔偿资金102.7万余元。

三门峡市陕州区境内有淄阳河、金水河、五里河、苍龙涧河、七里河、青龙涧河6条一级支流汇入黄河。随着城市的飞速发展，曾有大量农业废水、工业污染和生活垃圾被直排入河，导致水质破坏、河道阻塞、河水断流，给黄河水质标准和安全埋下隐患。

当地检察机关向相关单位发出公益诉讼诉前检察建议，督促清理金水河道垃圾，恢复河道生态环境，并牵头与其他政法部门协同行政部门，对黄河支流进行全面“体检”，开启“六河同治”的系统化治理，共同书写了陕州区治水安民大文章。

如今，河畅、水安的生态环境，已成为黄河流域高质量发展的基本篇目。

 社会安定

实现黄河安澜之外，平安的社会环境对黄河流域高质量发展的重要性不言而喻。各地政法部门能动履职、凝聚合力，成为平安稳定社会环境的建设者、守护者和捍卫者。

3月22日，在位于三门峡市区北部的黄河公园，三门峡市公安局湖滨分局会兴派出所指导员仝源泉一边带领民警、辅警开展常态化巡逻防控，一边不时提醒游客注意安全。近年来，当地公安机关在沿黄村镇、黄河堤坝、黄河滩区开展不间断巡逻，完善沿黄生态廊道视频网络覆盖，和其他平安建设责任单位形成了全时段、全方位的沿黄立体化治安防控体系。

无独有偶。孟州市公安局黄河派出所是该市公安局为守护母亲河设置的专职派出所，除联合多警种进行不间断的巡逻巡查外，他们还与行政部门加强配合，推动建立打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪协作格局。

 4月19日，“平安河南沿黄行”大型融媒采访团记者来到在濮阳县五星乡安寨村采访时，该村村委委员王彦振正在和村里工作人员盘点近期工作。近年来，濮阳县坚持以人民为中心，深入推进“三零”创建，大力推进社会治安防控体系建设，积极推进以基层党组织为核心的治理力量整合，部署抽调政法、信访、应急管理等部门1014名人员，到全县1014个村（社区）担任平安“村官”，以干部力量下沉促基层治理能力提升，推动平安建设提档升级。

察众心以解民忧，施百务为筑平安。4月6日，接受记者采访时，巩义市委政法委政治处主任付振海说，近年来巩义市黄河湿地自然保护区内的乡镇治安巡防人员积极参与保护区内的巡护工作，实行不定时、不定线、不定点全面巡护，对重点区域夜查，及时发现、制止破坏湿地行为。环境变美了，治安更好了，巩义发展的势头更足了。

人民安宁

根据实际情况分类迁建，发展多种特色产业促脱贫致富，及时化解矛盾纠纷……守护母亲河的各项行动，在筑牢生态屏障、促进社会发展的同时，也让黄河流域的人民群众实现了安居乐业。

4月4日下午，“平安河南沿黄行”大型融媒采访团见到了老魏。他是长垣第一批迁建的滩区居民。现在，他和家人已在蒲东街道办事处黄河社区扎了根，全家住进了环境优雅的花园式小区，社区周边广场、超市、运动场一应俱全，群众实现家门口就业……

黄河北岸的孟州市南庄镇桑坡村是传统的毛皮加工集散地。过去，桑坡村加工出来的上千万张羊皮，给村民带来了可观的收益，也让村子陷入了污染风波。孟州市政法系统高效办理了一批典型案例，对桑坡村污染问题进行彻底治理。3月29日，记者走进“桑坡·记忆”小镇，这里俨然已成为产业兴旺、环境优美、人民幸福的乡村振兴新典范。

同样的，封丘县李庄镇全镇22个行政村1.2万余户4万余人分3批全部搬迁到了黄河大堤外的李庄新区。4月4日接受采访时，李庄镇党委副书记、政法委员郭涛说：“搬得出只是第一步，稳得住、能致富才能扎下根。”据介绍，封丘县法院、县司法局在搬迁社区建立诉调对接平台，充分利用人民调解组织，积极开展社区诉源治理工作，打通服务群众“最后一公里”，有效化解各类矛盾纠纷，群众过上了舒心的好日子。

“我们村能发展得这么好，和黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇是分不开的……”4月6日，站在位于村头的饮马沟景区，望着脚下滔滔的黄河水，荥阳市南屯村党总支委员张巍巍动情地说。近年来，荥阳市统筹安排黄河流域生态保护和高质量发展，合力布局文旅、湿地、产业项目，规划布局沿黄生态文化带，荥阳黄河流域核心示范区建设取得丰硕成效。

作为黄河流域生态保护和高质量发展重要区域，为让黄河滩区群众安心过上好日子，近年来，中牟县以“保障黄河安澜，促进滩区发展”为目标，以滩区居民迁建工程为载体，大力抓保护、全力抓治理，让滩区成为群众共享发展成果的幸福地。

河安、水清、岸绿、景美、人和、业兴，“让黄河成为造福人民的幸福河”在中原大地逐步成为现实。