□河南法制报记者 李葆童 伍红梅

黄河激昂薄云的涛声里，法治是最有力的音符。

法治的旋律有纠偏定向的铿锵，也有润世泽人的和谐，演绎着生动感人的黄河法治故事，铺展开浓墨重彩的河南黄河法治文化带，以法育人、以文化人。

依法治理

郑州市地处中原腹地，南依嵩岳，北濒黄河。4月6日，“平安河南沿黄行”大型融媒采访团记者在郑州市沿黄河岸堤，聆听这里的治河故事。

刘某早年租用郑州市惠济区某村一块滩地成立化工有限公司，以经营乳化剂为名非法生产销售农药。在黄河滩区整治行动中，其简易厂房被拆。为躲避执法部门的检查，刘某在附近小树林深处采用夜间生产的方式持续违规经营。惠济区公安、检察机关及时介入。最后，刘某被惠济区法院判处有期徒刑并处罚金。

此案是郑州市政法机关打响“黄河保卫战”的一个缩影。

近年来，巩义市委政法委围绕“让黄河成为造福人民的幸福河”这一目标，整合人才优势、资源优势和行业优势，建立服务保障推动黄河流域生态保护和高质量发展的政法工作机制，形成工作合力，运用法治手段推进黄河流域生态保护，进一步推动黄河流域生态保护和高质量发展。

台前县委政法委相关负责人介绍，他们严格落实巡河巡查制度，建立巡河台账，严厉打击非法采沙场、向黄河倾倒垃圾等行为，坚决打击取缔沿黄“散乱污”企业，切实保护“母亲河”的生态环境。4月21日，台前县检察院党组书记、检察长朱景辰向记者介绍，在台前县检察院的推动下，豫鲁两省五市十一县（区）检察院建立了跨区域公益诉讼协作机制，破解了地域管辖难题。该机制实施以来，豫鲁两省五市十一县（区）检察院协同办案15件次。

采访团记者了解到，在依法治理黄河的考场上，灵宝市政法系统一直是高分答题人：市法院成立环境资源法庭，集中管辖小秦岭国家级自然保护区、黄河流域环境资源类一审民事、行政、公益诉讼等案件；市检察院充分发挥公益诉讼检察职能，联合行政机关集中整治黄河流域“四乱”突出问题；市公安机关开展“黄河行动”，打击防范涉及黄河的违法行为……

保护水质

“现在不仅水质好了，空气质量也好了很多，检察机关公益诉讼发挥了大作用啊！”3月27日，省检察院济源分院检察官到沁河河口村水库回访时，附近居民纷纷竖起了大拇指。

该院在履职中发现，沁河河口村水库入库断面有害物质严重超标。该院检察干警会同济源示范区行政执法部门人员，先后两次沿库区上游溯河而上，跨越豫晋省界，并会同山西省晋城市检察院、晋城河长制办公室等相关部门干警30余人，共同在山西境内开展“巡河”行动。为实现流域系统治理，山西、河南两省检察机关通力协作，2022年第三季度，沁河河口村水库水质恢复并得到有效保持至I类水。

黄河由渑池县陈村乡槐扒村入渑池境，在该县流程66.65公里。“可以说，西段村水库是渑池、义马两县（市）50多万百姓的‘大水缸’。”3月20日，渑池县检察院第二检察部副主任彭江波介绍，2018年7月，他们接到群众反映线索称，西段村水库时常有人游泳、钓鱼，垃圾随地乱扔，水库旁还有6座烟炕，生产废弃物堆放在岸边，直接影响到水质安全。

由此，一场忠实履行公益诉讼检察职责、实施源头深度治理的战役由此打响。渑池县检察院不断强化“河长+检察长”工作机制，推动管理部门开展水源地综合整治，净化水源地周边环境，确保了群众的饮水安全。

温县境内有黄河、沁河、南水北调干渠等13条河流，其中有11条干支流汇入黄河。“前两年，我们在办案时发现，田间地头普遍散落着塑料瓶、铝箔袋等农药包装，对黄河流域水质和土壤安全造成隐患。”3月30日，温县检察院第二检察部检察官助理王亚楠介绍。找准“病灶”后，温县检察院向县农业农村局发出了诉前检察建议，通过加大普法宣传力度、采取押金或定额奖励等形式充分增强经营者的环保意识，“环城水系”成为温县打造的重要生态宜居惠民工程。

法润人心

“保护黄河是我们每一个公民的责任，如果您发现身边有宣传页中罗列的明确禁止的行为，可以通过这些途径举报……”3月30日下午，采访团记者来到“中国黄河文化之乡”武陟县。在该县嘉应观入口处，武陟县司法局工作人员正在进行黄河保护法宣传。

“我们深入挖掘黄河文化之乡厚重的历史文化渊源，精心打造了以‘一核五区’为主体的黄河法治文化带，嘉应观便属于‘五区’中的治河治水法治文化区。”武陟县司法局普法与依法治理股股长朱晓燕说，“在这里开展黄河保护法宣传，让游客感受中华民族治河治水厚重文化底蕴的同时，更能切身体会到依法保护黄河‘母亲’的那份责任和义务。”

3月24日，记者在新安县了解到，近年来，该县深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，紧抓黄河流域高质量发展国家战略机遇，在发展法治文化中，展现黄河新安段的特色和亮点，逐步形成了黄河法治文化与地域文化、红色文化、民俗文化高度融合的具有新安地域特色的黄河流域法治文化集群。

新安县以沿黄生态廊道为依托，通过设置普法宣传版面、建设法治书屋和法治大舞台等，织密黄河流域普法宣传阵地网，营造沿黄流域法治文化氛围；通过开展“送法进乡村”、培育“法律明白人”等活动，将宣传社会主义法治文化与保护黄河生态环境相结合，进一步增强沿黄群众的法治意识。

“大妈，现在还有各类电信网络诈骗，千万别贪小便宜……”4月4日，在濮阳黄河渠村法治文化广场，志愿者们在协助当地民警开展反诈宣传活动，结合最近高发案件，通过面对面讲解的方式，向群众宣传反诈知识。

近年来，濮阳县坚持以人民为中心，深入推进“三零”创建，大力推进社会治安防控体系建设，坚持“共建共治共享”理念，创新社会力量动员方式，紧密结合实际，不断培育、发展、扶持群防群治队伍。该县成立了65家平安志愿者协会，发展志愿者4万人，组织志愿者开展基础排查、社区巡逻防控、法治宣传和矛盾纠纷化解工作，推动平安建设提档升级。

在新时代的黄河故事里，法治已融入每一个章回、每一个细节。