□刘震王东浩范海洋

方城县 一体推进 化解“急难愁盼”

自“三零”创建工作进入攻坚阶段以来，方城县全体干部群众上下一心、紧盯目标，不断解决“急难愁盼”问题，助力平安方城创建提质增效。

党建引领 构建防控格局

该县各级党委、政府坚持党建引领，立足基层，扬优势、补短板、强弱项，努力将“三零”创建形成的“软环境”变为高质量发展的“硬支撑”；以“三零”创建为契机，常态化开展社会治安防控体系建设，整合各部门力量，做实做强基层社会治理“网格化”服务管理，全面建成“打、防、管、控、建”一体推进的防控格局。

全面发力 织密三张网络

该县紧盯“零上访”，织密排查化解网络。深入推动“控新治旧”专项行动，大力推行“一线、一号、一网”工作法；紧盯“零事故”，织密检查执法网络。深入开展非煤矿山、交通运输等重点行业领域的隐患治理和打非治违，加大联合执法力度；紧盯“零案件”，织密打击整治网络。部署开展“四季严打”和扫黑除恶“六清行动”，严厉打击各类违法犯罪。

精准督导 及时排查风险

该县依法依规畅通群众信访渠道，完善领导干部接访、包案等制度；扎实推进安全生产专项整治行动，实行安全达标升级、企业分类监管，强化风险监测预警；完善社会治安防控体系，形成排查化解相结合、人防物防技防相结合的格局；发挥督导考评“指挥棒”作用，常态化开展督导调研。

宣传教育 筑牢群众基础

该县坚持做好普法依法治理工作，充分利用消费者权益保护日、全民国家安全教育日等节点，广泛开展法律进村、进社区、进企业、进学校活动，增强公民遵纪守法、依法办事、诚信待人和安全防范意识，进一步筑牢“三零”创建的群众基础。

方城县释之街道办事处 多轮驱动 压紧压实职责

自“三零”创建工作开展以来，方城县释之街道办事处高度重视，及时召开动员部署会议，高位推进、周密部署、多轮驱动。

明职责 完善工作标准

该街道办事处多措并举，形成“创建主体守‘格’、职能部门拉‘线’、街道党工委控‘面’、人民群众织‘网’”的工作格局。

明确社区、企业、单位的主体责任，坚持社区的事居民办、企业的事职工办、单位的事员工办，不断夯实基层基础；压紧牵头部门的主导责任，充分发挥公安、信访、应急等部门的牵头作用和专业优势；压紧主管部门的监管责任，指导基层单位、企业健全工作标准。

建机制 成立专项小组

完善组织领导机制。街道党工委平安建设领导小组设立“三零”创建工作办公室和创建工作组，工作组组长由街道党工委书记白万奎担任，副组长由党工委副书记宋东升担任，各中心办负责人为小组成员，各工作专班专职负责。

查隐患 找准短板弱项

该街道办事处通过全面排查，做到底清数明。对重点领域、重点行业、重点设施、重点场所、重点人员、流动人口、特殊人群以及易引发安全事故的重点环节，查矛盾、查纠纷、查风险、查隐患、查苗头，及时发现和准确把握群众反映强烈的问题，摸清吃透基本情况，反思短板弱项，找准靶心。对排查出的问题，建立动态式台账，实行清单式管理，强化预测预警，落实首问负责制。

强整治 确保达标升级

该街道办事处扎实开展“控新治旧”专项行动、“四个重点领域”攻坚战，确保“零上访”；扎实推进安全生产专项整治三年行动，确保安全防范工作达标升级。

方城县柳河镇 “过筛子”确保疑点“见底”

近年来，方城县柳河镇党委、政府按照市、县相关指示要求，统一思想、强化措施、完善机制，在全镇范围内扎实开展“三零”创建工作，成效显著。

强化措施 狠抓落实 摸排到位

该镇成立工作专班，制订行动方案，指导各村“两委”研究部署排查工作，确保工作取得实效；牢牢把握“预防在先、化解在前”工作方向，构建党委政府主导、平安办协调、各职能部门齐抓共管的风险隐患排除整治工作体系；要求各村、各单位按照方案，结合实际，细化工作措施，对本行业本领域风险进行拉网式排查，对重点单位、重点群体、重点人员、重点物品，逐一“过筛子”，确保全部“见底”。

该镇要求，要从根本上做到“有患必除、除患务尽”，遵循“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，对排查出的涉稳风险隐患逐一登记造册、分析研判，综合运用行政、法律、经济等手段，通过教育、协商、调解等方法解决。

完善机制 评估风险 及时解忧

该镇健全完善重大政策、重大项目、重大事项稳定风险评估机制，全面构建人民调解工作体系，充分发挥各村治保主任、调解主任、综治协管员和平安中心户长“人熟地熟情况熟”的优势；健全风险隐患“大排查”机制、“管理区书记督导、包村干部汇总、支部书记指挥、治保主任排查、村民组长提供信息”的“五位一体”排查体系以及矛盾纠纷“大化解”机制，通过优化矛盾纠纷受理、交办、处理、反馈、报结等工作环节；统筹社会资源，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教育、民政、卫健等部门，联合开展风险隐患排查化解，形成上下贯通、左右联动、多元化解的合力。

方城县赵河镇枣庄村 三个“一”夯实法治根基

长期以来，方城县赵河镇枣庄村以“五星”支部创建为抓手，围绕共建共治共享的目标，构建“支部带动、党员带头、群众参与”的“大平安”工作格局。

“一张网”推动平安村居合力建

该村优化网格管理模式，聚焦“党建+网格+平安”一体化发展，从村内党员、入党积极分子、群众代表推选出“两委”放心、群众贴心的16名网格长，发挥其“活户籍”的作用；围绕网格员信息采集、定期走访、民意收集、矛盾化解、隐患排查等职能，常态化采集每个网格内人、房、物、事等基本治安要素信息，努力形成“村中有网格、网格有联防、矛盾不出格、随处见宣传”的立体化格局。

“一张表”实现安全隐患强清除

按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的责任体系，该村实行“六访两巡”工作机制，即邻里纠纷必访、重大变故必访、上访群众必访、困难家庭必访、生病住院必访、重点区域必访，定期开展日常巡逻和安全隐患巡查；每周对进网格内农户和重点部位全部走访，对发现的问题建立《风险隐患动态清零台账表》，明确整改措施、整改时限和责任人。今年以来，该村“两委”、网格员通过摸底排查和安全巡逻检查，及时发现并解决各类安全隐患、矛盾问题21件。

“一堂课”推动德治理念入人心

该村结合每周法治大讲堂和农村书屋，宣传法律知识和德治文化，健全完善村规民约，切实发挥“老党员、老干部、老教师、老知识分子、老乡贤”的“五老”人员优势，加强村民自治监督；树立德治典型，选出一批先进，引导崇德向善；结合星级文明户评选活动，逐步形成法治有序、德治有效、自治有力的新局面。