□统筹/侯钦晓
河南法制报记者 李梦扬 廉政 卫云飞 贾鹏虎/文图
引子
濮阳县渠村乡，正好位于黄河九十度的大拐弯处，历史上这里多次发生决堤，让这里的人们备受水灾水患困扰。1976年，为了杜绝水患，水利部黄委会设计施工在渠村乡建设一座大型的黄河分水闸。其目的在于，当黄河下游出现特大洪水时，开闸向北泄洪区泄洪，以缓解下游河道的承受压力。如今，40多年过去了，渠村分洪闸工程至今从未开启使用过，这里也成了人们休闲旅游欣赏黄河的景观地。
4月19日，平安河南沿黄行大型融媒报道采访团来到渠村分洪闸，目光所及，云淡风轻，绿树成荫，碧波荡漾，飞鸟翔集，吸引许多人前来游玩。
基层治理织就“平安网”
“给老年人做饭用的食材，要提前采购。”“前几天调解好的土地纠纷，近期需要回访一下。”……
在濮阳县五星乡安寨村，该村村委委员王彦振正在和村里工作人员盘点近期工作。
近年来，“有困难，找村委”这句话，深深印在安寨村村民心里，有年轻人遇到急事无暇照看家中老人，交由村里的福乐居乡村助老服务中心帮着细心照料；若独居老人住院，由村干部前去陪护……
安寨村是濮阳县持续推进基层治理、市域社会治理的缩影。近年来，濮阳县积极推进以基层党组织为核心的治理力量整合，部署抽调政法、信访、应急管理等部门1014名人员，组成“四官两员”队伍，到全县1014个村（社区）担任平安“村官”，推动“三诊”工作法在基层实战运用，以干部力量下沉促基层治理能力提升。
整洁亮丽的村容村貌、大街小巷道路实现了硬化、新型社区高楼拔地而起，老人悠闲踱步、幼儿开心嬉戏……记者走在安寨村，看到一片和谐安定的景象。这里，不仅村居环境面貌焕然一新，民风也越来越和谐。
“与党群服务紧密结合，才有了舒心的环境。”安寨村党支部书记刘建林说，安寨村坚持党建引领，以典型带动，不断掀起全村争星创星的热潮，率先推行村党支部书记、村委会主任、民兵连政治指导员、股份经济合作社社长“一肩四挑”，当好党员群众带头人。
该村还高质量落实“三会一课”制度，按照“双推双评三全程”工作机制做好发展党员工作，搭建了以“支书领航、干部分格、一格多员”的党员网格化服务体系。全村共划分6个网格，细化分工到事到人。
上下联动把住“平安舵”
近年来，濮阳县扎实推进法治建设，用法治护航经济发展，持续开展农村“法律明白人”培养工程，逐步完善村居法律顾问制度，扎实开展民主法治示范村创建工作，
“我们上下同欲、万众一心，凝聚成了平安建设的磅礴力量。”濮阳县委政法委相关负责人介绍，在推进平安建设中，濮阳县坚持用好指挥棒，充分发挥考核督导作用，完善形成“一规划四方案”，推进党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责；推动议事协调机构“一办三组”实体化运行，建立完善了平安建设重点任务、问题整改责任、督考问责“三张清单”，形成了良好的责任传导机制。
为有力护航经济社会发展，优化营商环境，濮阳县积极开展“万人助万企”活动，为民营企业解难题、办实事，指导企业依法合规经营；发挥人民调解优势，化解企业矛盾纠纷。
2022年，濮阳县共建成国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村3个、市级民主法治示范村3个。濮阳县法院诉讼服务中心全面推进两个“一站式”建设，强化审判执行辅助性事务集约化社会化办理，提升审判质效，加大信访案件化解力度，初步形成了综合性、全方位、便捷化的一站式诉讼服务中心和富有活力高效的一站式多元解纷机制，被最高人民法院授予“全国法院先进集体”荣誉称号。
建强队伍唱响“平安曲”
“大妈，现在还有各类电信网络诈骗，千万别贪小便宜……”在濮阳黄河渠村法治文化广场，濮阳县的志愿者们协助当地民警开展反诈宣传活动，结合最近高发案件，通过面对面讲解的方式，向群众宣传反诈知识。
近年来，濮阳县坚持以人民为中心，深入推进“三零”创建，大力推进社会治安防控体系建设，坚持“共建共治共享”理念，创新社会力量动员方式，紧密结合实际，不断培育、发展、扶持群防群治队伍。该县成立了65家平安志愿者协会，发展志愿者4万人，组织志愿者开展基础排查、社区巡逻防控、法治宣传和矛盾纠纷化解工作，推动平安建设提档升级。2022年，濮阳县矛调队伍共排查各类纠纷10077起，化解10037起。
现在，这65家平安志愿者协会活跃在反诈宣传第一线，与公安机关合力开展反诈宣传活动，构建起“全民反诈、全社会反诈”新格局，齐心协力守牢群众的“钱袋子”。
濮阳县还组建了8支机动夜巡中队，落实网格化巡逻防控和“1、3、5分钟”快速响应机制；严厉打击整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，实现了治安案件、刑事案件发案量双下降；创建“三零”平安村（社区）861个，达标率84.91%；创建“三零”企事业单位10966家，达标率99.95%。
为加强政法干警能力作风建设，推动全面从严管党治警向纵深发展，濮阳县每季度组织开展能力作风建设大比武擂台赛暨重点工作推进会，对评选出的“擂主”股室、“出彩政法人”、“出彩政法事”进行表彰；评选“十佳工作项目”“十佳精品案件”“十佳办案能手”，在县委政法工作会议上进行表彰；组织政法干警学习宣传“双百英模”典型事迹，推荐参评全市政法系统先进事迹报告团。
名片
濮阳县位于黄河下游北岸，历史悠久、文化厚重，有“中华龙乡”“帝舜故里”“颛顼遗都”等美称。黄河流经该县县境61公里，涉及7个乡镇、13.7万人、18.4万亩耕地，滩区面积217平方公里。近年来，该县政法机关扛牢政治责任，坚持政治引领，筑牢政治安全防线，强化法治保障，完善治理体系，锻造过硬政法队伍，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全力维护全县社会大局和谐稳定，人民群众的安全感、获得感和幸福感逐步提升。
