河南法治报记者 翟国明/文图

在全面推进法治政府建设的征程中，鹤壁市卫生健康委以习近平法治思想为引领，将法治建设与卫生健康事业深度融合，为人民群众的健康权益和生命安全筑牢法治防线。近日，河南法治报记者专访了鹤壁市卫生健康委党组书记、主任璩凤英。

记者：在加强党的领导，提升法治保障水平方面，鹤壁市卫生健康委做了哪些工作？

璩凤英：在加强党的领导，提升法治保障水平上，我们主要做了两方面工作。

一方面，深入学习贯彻习近平法治思想。我们把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过召开党组理论学习中心组会议、党组会以及个人自学等方式，组织干部职工认真学习，还强化内部学法用法，落实“第一议题”制度，重点学习法治建设“一规划两纲要”等法律法规和党内法规。2024年以来，我们党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想7次，委党组专题研究法治建设工作两次，委主任办公会讨论法治工作40余次，政治学习10余次。

另一方面，全面落实法治建设第一责任人职责。委党组主要负责人带头履行相关职责，坚持重大问题亲自过问，将法治建设纳入绩效考核，班子成员年底述职述廉时一并述法。我以《深入学习习近平法治思想 奋力开创法治建设新局面》为题讲法治专题课，还召开委直医院主要负责人述法会议并进行测评，提升领导干部的法治意识和依法行政能力。

记者：优化政府效能，构建良好法治环境对卫生健康事业发展至关重要，鹤壁市卫生健康委在这方面有哪些举措？

璩凤英：在这方面，我们主要从3个方面发力。

一是行政审批事项增质提效，对115项政务服务事项的申请材料、流程等进行压减和优化，实施“一窗式受理、集成化服务”机制，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。截至去年年底，我们已办件1354件，即办件占比96%以上，承诺办结时限压缩比为94%。二是“一件事一次办”高效落地，成立市新生儿出生一件事协调领导小组，将出生医学证明办理等事项组合，实现全市范围内一次办理，目前已办理1134件。三是“容缺容错”改革实现全覆盖，在试行23项高频行政许可事项“容缺容错”办理的基础上，再增加45项，实现行政许可事项全覆盖。

记者：在强化柔性执法，提升执法服务水平方面，鹤壁市卫生健康委有什么特色做法？

璩凤英：我们主要从完善机制、优化方式和强化技能三个维度来推进。

在完善机制方面，建立清单，将行政指导融入行政处罚，实施“事前事中事后”全链条监督，还实行“互联网+行政执法”模式，在8家医疗机构开展放射卫生在线实时监督。

优化方式上，落实“三项制度”。56名执法人员持证上岗，行政许可和处罚决定7日内公示；探索智能医废管理新模式，22家二级以上医疗机构纳入“智能医废”管理试点；两名执法人员被聘为“服务型行政执法宣讲活动授课员”，着重提高执法人员的服务型执法意识和能力。

强化技能上，连续3年举办服务型行政执法比武活动，2024年开展10余场次，参与300余人次；开展“微宣讲、走基层”活动，邀请法治专家开展培训9次，组织执法人员进机关、医院培训30余次；梳理行政相对人违法风险点4批47个，确定3个联系点，助推提升管理、执法和服务水平。

记者：在强化依法行政，确保执法规范透明以及突出问题导向，强化执法综合监督方面，鹤壁市卫生健康委又有哪些成果和行动？

璩凤英：在强化依法行政上，我们持续加大审查力度，去年审核行政执法案件16起，开展重大案件集体讨论5次，每季度开展案卷评查，市行政执法协调监督局抽选的3份案卷被评为市2024年度优秀行政执法案卷；依法有效化解社会矛盾，截至目前，接来信来访71件、办结64件，接12345投诉721件、办结704件，人民调解受理医疗纠纷案件82起、结案76起，主动公开政府信息557条，按期办理人大代表建议和政协委员提案28件；全面落实行政执法责任制，对37份规范性文件进行清理核查，出具法律审核意见书16份，开展行政执法突出问题专项整治，开展《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》实施情况评估调研，市人民医院、市妇幼保健院获评全省法治医院建设先进单位。

在强化执法综合监督上，“双随机、一公开”抽查全面落实，去年全年完成抽查任务690个，开展专项监督检查5212户次，办理卫生行政处罚案件146件；专项整治形成工作合力，与多部门开展专项监督检查，推进消毒产品网上备案管理，开展公共场所禁烟专项检查和食品安全风险监测；医疗机构疾控监督员制度实现全覆盖，44名专职疾控监督员、135名兼职疾控监督员已入驻医疗机构开展工作，发现问题37个，已整改35个；执法人员能力持续提升，2024年完成公共法律知识培训72学时，业务知识和行政执法技能培训96学时，成功举办全省执法培训活动，参训人数230余人。