让每个法庭都成为平安建设“桥头堡” ——商丘市睢阳区法院创建“枫桥式人民法庭”侧记

2023年12月21日15:32 来源:河南法制报

河南法制报记者 何永刚 通讯员 王影 李茹楠

让案件数量降下来,这是商丘市睢阳区法院实现法院工作现代化必须闯过的关口;使矛盾纠纷化解在萌芽,这是司法为民的必答题;主动融入基层社会治理,这是服务大局的题中义。

关口怎么闯?必答题咋样做?题中义如何解?

——探索新时代“枫桥经验”、创建“枫桥式人民法庭”,是睢阳区法院党组一致的决定。

“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”,这是该院党组书记、代院长李强提出的创建“枫桥式人民法庭”矛盾纠纷化解链条。

在这一链条上,串着的是“群众说事、调解员说理、法官说法”“融合审判”“诉源治理社区调解站”等诸多主动融入基层治理的举措和办法,各个法庭用具体实践为“枫桥经验”写下了新时代的生动注脚——

凯旋法庭创新设置物业纠纷调处工作站,闫集法庭探索出“三级过滤”解纷路径,李口法庭通过微信朋友圈把司法服务触角延伸到村户,新城法庭倾力打造“少年+家事”融合审判模式……

一系列举措让新时代“枫桥经验”在睢阳区法院持续绽放光彩。

站稳以人民为中心这一根本立场

“以人民为中心”是睢阳区法院全体法官在主题教育中的深刻感悟。

法庭是法院化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线,是推进社会治理、促进乡村振兴的最前沿。

赵某在工作期间不慎受伤,需住院接受治疗,与用工单位因赔偿问题产生纠纷后,将其起诉至睢阳区法院。受理此案后,凯旋法庭副庭长赵勇从妥善化解矛盾、保护群众合法权益的角度出发,积极组织双方当事人进行庭前调解。赵勇围绕争议焦点向双方当事人释法析理、言明利害,指出双方存在的过错及应承担的责任。经过深入细致的调解,双方当事人的对立情绪逐渐缓和,最终握手言和。

近年来,睢阳区法院各个法庭妥善审理涉民生案件,在劳动争议萌芽阶段,通过双方协商和解、工会调解、仲裁调解以及法院司法调解等方式,形成了劳动争议多元化解机制流程,切实提高了劳动争议化解效率。

毛堌堆法庭设立了“人大代表调解工作室”,由睢阳区人大代表张家梁担任驻庭调解员。人大代表参与一站式多元解纷工作,发挥人大代表来自人民的特有优势与法院审判职能优势相结合的强大动能,实现纠纷源头预防、多元调解、实质化解,促进社会治理。

“‘小案’事不小,‘小案’不小办”,睢阳区法院党组书记、代院长李强说,要用心用情审理好每个“小案”、办理好每件“小事”,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

坚定就地解决矛盾这一目标导向

诉源治理的核心是“源”,关键是“治理”。近年来,睢阳区法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,群众的矛盾就地化解。

在郭村法庭一场因误洒农药而产生的纠纷中,一位80多岁的老党员因与当事人双方相熟,主动加入调解,简单淳朴的语言直击人心,为解纷工作带来独特的“民间智慧”。

闫集法庭向驻地的镇政府建议,村级调解员、网格员要同“四进驻”人员(法官、民警、律师、各级人民调解员)形成工作互动机制,各部门、各人员既各司其职又协同联动,让矛盾纠纷第一时间得到有效化解。

凯旋法庭依托微信群创建“微法庭”调解机制;新城法庭设立驻村少年儿童工作站,注重将涉未成年人案件化解在村里,避免扩大影响、对未成年人造成二次伤害;李口法庭成立由退休干警组建的“夕阳红调解工作队”,退休干警自愿发挥余热,率领驻庭调解员更好地做好调解工作……

12月12日,睢阳区法院7个诉源治理社区调解站正式挂牌。李强表示,设立诉源治理社区调解站,是睢阳区法院做实“抓前端、治未病”司法理念,切实将非诉解决机制挺在前面的一项重要举措,也是该院进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动参与基层社会治理创新的生动体现和有益尝试。该院将充分发挥社区调解委员会及网格员等调解组织力量,为社区居民提供高效、便捷、低成本的“家门口”解纷服务,努力将矛盾化解在基层。

用足信息化这一智慧手段

人力和科技相统一,是新时代“枫桥经验”最鲜明的特色之一。

睢阳区法院以数字赋能提质增效,更好地为当事人提供网上立案、互联网庭审、远程调解等在线诉讼服务,从“面对面”到“屏对屏”,利用信息化技术进一步提高办案效率、节约诉讼成本,让人民群众共享“数字红利”。

“感谢法院的诉前调解员,没出门、没花钱,我的事情就解决了,点赞!”当事人王某在电话中说道。利用多元调解平台,睢阳区法院诉前调解员刘春景在两小时之内成功调解了两起纠纷。当事人在足不出户化解纠纷的同时,也省去了一笔诉讼费。

李口法庭建立区、乡、村三级“诉源治理”工作群,由法院诉前调解团队、法庭、行政村民调解干部担任三级“群主”,最大限度地压缩“生纷”与“解纷”空间,让群众不出门、不跑腿、不花钱,就把矛盾解决在法院大门外。

凯旋法庭创新“微法庭”调解模式,依托微信群聊功能,建立法庭案件“一案一群聊”和异步调解工作模式。

截至目前,睢阳区法院新收民事案件13561件,诉前调解成功案件6707件,诉前调解成功率近50%。

“没想到现在立案这么方便,动动手指,几分钟就能搞定!”在睢阳区法院,前来办理诉讼业务的张先生感叹,“这里的一站式服务、高科技设施真是太方便了……”睢阳区法院一站式诉讼服务中心还推行“即来即办、一次办好”、网上申请“日理日清”等服务,推动“智慧法院”建设成果深度应用,为群众提供更多便利。

采访中,记者真正感受到了睢阳区法院人正在以实际行动践行着“人民法院为人民”的宗旨,他们将法庭工作主动融入基层治理总体布局,新时代“枫桥经验”在这里正以更具发展活力的内涵展现出新的生机,释放法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能。


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