“推进医养结合，建议加大对非官方和中小医养机构扶持力度。”参加政协郑州市第十五届委员会第二次会议的郑州市政协委员、郑州市中原区仁爱医院理事长、中原区新的社会阶层人士联谊会会长侯占成在接受采访时表示。

据国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口超2.97亿，其中65岁及以上人口超2.17亿。

2021年10月12日，郑州市出台《郑州市医疗健康与养老服务结合实施办法》，深入推进医养结合，逐步满足全市老年人健康养老服务多样化、个性化、体系化需求，让“银发族”老有所养、病有所依。

“三年来，郑州市医养结合探索取得了较大的成效，全市150家养老机构中，设置医疗机构的24家，与医疗机构签订合作协议的126家，但目前仍存在医疗和养老机构独立运行，隶属系统不一，医养结合服务存在能力不强、资源不足等问题。”侯占成说。

为此，侯占成建议：一是增加嵌入式医疗卫生服务。即医疗卫生服务中心为养老机构内的老年群体提供专业医疗服务，能使老年人在养老院内便捷享受到医疗照护，对于需要住院治疗的老人以及半失能、失能老人，可通过绿色通道短时间内完成转诊申请，顺利实现“医”到“养”和“养”到“医”的良好衔接。

二是加大对非官方和中小医养机构的扶持力度。依据相关政策，积极引入社会资本对其进行提质改造，充实和完善医养结合服务所具备的条件，允许社会资本获取合理的投资回报，明确界定服务范围；适当降低民营、小型社区养老机构申办医疗机构的门槛。

三是加强政策支持。政府应继续完善医养结合相关的法律法规，给予财政及相关政策支持，在医疗保险方面进行改革，应提升养老护理人员的专业素质、完善养老护理从业人员的资格证书认定、定期对从业人员进行培训考核等，从而更好地为老年群体提供医疗照护。

此外，侯占成调研发现，郑州市房地产市场中，部分精装房存在问题，需要更多的监管政策。为此，侯占成建议：

一是全装修应随商品住房主体工程一道，同步设计、建设、监管、交付，实行对全装修工程的全过程监管。未按要求做好“四同步”、未办理质量监督手续的，不予发放预售许可证。

二是对部分高端楼盘，应根据装修标准客观确定装修价格，装修评估价格须经专业评审部门测算评估确定后，企业方可进行申报。对于不接受装修指导价格的新申报项目，将无法获得预售许可证。

三是在毛坯备案价和装修指导价外，如存在收取其他费用的行为，如个性化装修、捆绑车位、家电、茶水费等，一经查实，除价格监督检查部门根据相关规定进行查处，房产部门要暂停该楼盘销售，并在一年内暂停核发销许。

四是使用的装饰装修材料，应当有产品质量合格证明文件、中文标明的产品名称和生产厂家等产品标识，进场的装饰材料和部品部件应按规定进行验收，验收不合格的，不得进场使用。对于全装修住宅项目，若1/3及以上业主反对，就不能通过验收。

五是现场公示的样板房必须在项目交付后3个月才能“拆除”，装修保修期至少两年。要求开发企业实行交付样板房制度，要求开发企业按交付标准设置实体交付样板房，并逐一与购房者书面确认装修的内容，做到“所见即所得”。

河南法制报记者 林栋