名片
近年来，洛阳市孟津区深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持把实施乡村振兴战略与推动黄河流域生态保护和高质量发展结合起来，因地制宜，大胆探索，总结经验狠抓落实，高质量推进平安建设，先后获得全国休闲农业和乡村旅游十强县、全国乡村治理体系建设试点县等荣誉。
引子
八百诸侯会盟地，九曲黄河第一津。孟津，古为河图之源、六朝帝京，是黄河生态的重要屏障、黄河安澜的重要节点、黄河文化的重要发祥地。
3月25日下午，“平安河南沿黄行”大型融媒采访团抵达洛阳市孟津区。车行至孟津国家级黄河湿地自然保护区，一幅万羽竞翔、鸟唱水吟的天然画面令人心旷神怡。
“孟津将全力打造‘创新转型新高地、黄河文旅精品带、乡村振兴引领区、宜居宜业幸福城’。作为政法机关，要以高质量的平安建设，助推生态河、平安河、幸福河建设，为黄河生态保护、黄河文明传承、沿黄产业发展保驾护航。”孟津区委常委、政法委书记朱宏斌接受采访时说。
□本版文字/河南法制报记者 杨勇 廉 政吕栋梁 图片/常向阳 陈卫军
A 精心谋划建队伍
孟津区委政法委、洛阳市公安局孟津分局于2020年7月整合全区各地各行业治安积极分子和“军警民平安客运站”“平安社区物业联盟”等10余支平安志愿者组织和应急救援队伍，成立孟津区“义务警察”协会。目前，“义务警察”协会人员已达550人，由洛阳市公安局孟津分局指导，并拨付5万元启动经费。
“‘义务警察’队伍极大解决了基层警力不足的问题，为进一步加强社会治安防控体系建设，有效填补辖区安防漏洞，减少治安盲点发挥了积极作用。”孟津区委政法委常务副书记符振乾介绍。
B 立足本职解纠纷
“义务警察”协会组成人员分属不同区域、行业，他们以亲情、友情、乡情和覆盖广、人员熟、情况明等优势，排查矛盾、化解纠纷，将矛盾纠纷终结在本小区本行业，做到“矛盾不上交”。2020年以来，“义务警察”协会参与化解110接警中民间纠纷1800余起，全区未发生“民转刑”案件。
按照“一村一警N义务警察”的要求，“义务警察”协会将各村、社区的老干部、老党员、老教师、老族长、老乡贤、老军人组织起来，在警务室民警指导下，成立“六老”调解小组，化解矛盾纠纷。“义务警察”协会还将全区律师、法律工作者和孟津籍在外律师吸收为会员，参与复杂矛盾纠纷调解。
C 常态巡逻守平安
针对辖区旅游景点多、客流量大的特点，孟津区将小浪底景区、黄河廊道等黄河沿线景点安保人员组织起来招募为“义务警察”，让他们每天通报辖区警情，轮流参与黄河沿岸景区巡逻防控。
洛阳市公安局孟津分局城关派出所辖区的孟津汽车站是国防部命名的“全国国防动员先进单位”“全省模范民兵运输连”，城关派出所在该站发展了20名政治素质高的干部职工加入“义务警察”队伍。这些“义务警察”先后协助公安机关找回走失老人儿童19人、手机12部，抓获违法犯罪嫌疑人15人。
“义务警察”协会还制定了《孟津区义务警察协会联勤联防工作预案》，保障了重要节点、重要时段的社会秩序平稳。
D 服务群众零距离
“义务警察”协会将神鹰救援队、神龙应急队、路遇救援队人员招募为“义务警察”，组建“黄河沿岸救援联盟”。
为了更好服务群众，“义务警察”协会配合城关派出所等，将分布在城区40个居民小区的200余名物业管理人员发展为“义务警察”，让他们在其所管理的小区开展代理办证、巡逻防控、矛盾调解、普法宣传等工作。
“义务警察”协会还将孟津区古津读书会的10余名作家招募为“义务警察”，让他们创作法治宣传文章。
■现场新闻
民警化装布防3嫌疑人落网
3月25日下午，一辆警车呼啸而过，疾速驶进洛阳市公安局孟津分局白鹤派出所。
“终于把这3名嫌疑人抓回来了，抓紧时间讯问，及时通知警务室加派警力，组织‘义务警察’加强对企业周边的巡逻防控，重点关注夜间视频……”该所所长沈营营刚下车就一股脑儿安排了多项具体工作。
前不久，有企业到该派出所报警称，厂区内电缆被盗，影响车间生产经营。之后，沈营营立即组织民警排查走访，成功锁定涉嫌盗窃的两名嫌疑人，并顺线追踪，找到销售赃物窝点。民警又化装布防，成功将3名嫌疑人抓获归案，于是出现了本文的开头一幕。
记者了解到，近年来，洛阳市孟津区积极引导社会力量参与市域社会治理，建立“义务警察”协会，围绕平安孟津参与群防群治、联防联控，不断提升市域治理社会化水平和治理质效。全区社会政治持续稳定，治安大局平稳，连续6年荣获河南省平安建设先进称号。
采访札记
警力有限，民力无穷。“义务警察”从人民群众中来，也善于做人民群众的工作，是百姓身边的“活雷锋”。3年多来的生动实践，“义务警察”已成为孟津区社会治理、治安防控的重要帮手，成为快速反应、应急处置的重要补充，街面见警率、管事率、处置率大幅提升，更好实现了把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽。如今的孟津，正在向着让山更绿、水更清、发展更强劲、社会更平安的目标迈进。
