□统筹/仲晓菲

□河南法制报记者 刘俊锋 王晓磊 董景娅 路梦蝶 吕栋梁 李智文/文图

惠济名片

惠济区位于郑州市主城区北部、黄河南岸、黄土高原余脉、邙山岭下，是郑州的“后花园”“绿肺”“大氧吧”，区名来源于辖区建于隋代的一座三孔石桥——惠济桥，寓“平等互惠，和衷共济”之意。惠济区是郑州市内生态水系最丰富的区，森林覆盖率达42%，是“国家级生态示范区”“国家级绿色农业示范区”“全国休闲农业和乡村旅游示范区”。

生态为先 国家战略在此示范引领

4月7日，“平安河南沿黄行”融媒采访组来到位于郑州市惠济区的郑州黄河文化公园，这里春风沉醉，游人如织。

2019年9月17日，正是在郑州黄河文化公园临河广场观景平台，习近平总书记眺望黄河郑州段，但见天高水阔，林草丰茂，一片勃勃生机。

今天，“平安河南沿黄行”采访组来到这里，沿着领袖的足迹，看到了从那一刻起发生的新的变化。

治理黄河，重在保护，要在治理。从2019年9月下旬开始，园区对可能造成污染的业态进行优化，紧挨河道的餐饮、住宿等度假区域进行拆迁，加强黄河流域生态保护。

站在炎黄广场上，朝着炎黄二帝雕塑的方向望去，绿色的松树、柏树中，夹杂着一些粉色桃花。“这是去年新栽的，通过见缝插针、补植补栽，从绿化到彩化，园区正在从绿起来向美起来转变。”郑州黄河文化公园发展局负责人毛志明说。

黄河流经郑州市惠济区段的总长度约27公里，在南岸形成了近10万亩的黄河滩区湿地。郑州市谋划1200平方公里的核心示范区和210平方公里的起步区，惠济区占75%。近年来，惠济区积极响应国家战略，突出荥泽古城和大运河文化片区核心板块引领，突出“自然风光+黄河文化+慢生活”，进一步加快黄河国家博物馆、黄河天下文化综合体、黄河国家文化公园、大运河国家文化公园等重大项目建设，力争在落实黄河国家战略进程中走前头、作示范、创经验。目前，惠济区已建成16平方公里“一山美景，两季有果，三季有花，四季常青”的邙岭大型水土保持生态园、沿黄河长27公里宽1000米的生态防护林带和廊道，在郑州北部形成了绿色屏障，构筑了绿色长堤。

政法守护 黄河生态法治底色鲜明

采访组一行来到位于郑州市惠济区的黄河南裹头广场，看到不少游客在河边漫步。路边的格桑花、雏菊开得正艳，滩地里青草茂密、绿树成荫，水面上许多鸟儿在盘旋。这些生动的元素，构成了黄河生态的底色。

保证黄河长治久安，必须以法治的方式方法。据郑州黄河滩地公园建设发展局副局长杨利娟介绍，2020年下半年开始，惠济区率先运用无人机技术，开发建设了黄河滩区整治可视化监管平台，集成黄河沿线正射影像、全景视频、滩区界线等600余个点位数据，为推进滩区“四治融合”提供了科技支撑。

惠济区花园口镇党委书记耿宇辉介绍，刘某早年租用惠济区某村一块滩地设立化工有限公司，以经营乳化剂为名非法生产销售农药，在黄河滩区整治行动中，其简易厂房被拆。为躲避执法部门的检查，刘某在附近的小树林深处采用按订单夜间生产的方式持续违规经营。惠济区公安、检察机关及时介入办案，最后刘某被惠济区法院判处有期徒刑并处罚金。

惠济区委政法委常务副书记邢继飞介绍，惠济区检察院对以往办理的破坏生态环境和资源保护刑事案件进行梳理时，发现了该案件线索，遂按照有关规定，报请郑州市检察院提起民事公益诉讼。该案在污染事发地惠济区某村公开开庭审理，法院判处刘某赔偿土壤修复费用119.35万元，用于涉案场地土壤环境损害的修复。

此案是惠济区政法机关打响“黄河保卫战”的一个缩影。据惠济区委常委、政法委书记李云峰介绍，近年来，惠济区委政法委立足“北静”发展定位，充分发挥职能作用，为加快建设黄河流域郑州段生态保护和高质量发展核心示范区起步区提供了坚强法治保障。

法治融入 黄河文化彰显时代魅力

记者沿黄河大堤走向郑州黄河岸边的花园口事件记事广场，远远就看到一尊高高的碑形建筑标识，上书“河南黄河法治文化带”几个大字，在其方形基座上，还刻有黄河走向图。

据了解，这是我省在河南黄河法治文化带设立的首个示范基地建筑标识。2018年，省司法厅联合河南黄河河务局，在700多公里的黄河河南段打造了横贯8个省辖市的普法精品工程——河南黄河法治文化带，并被全国普法办命名为全国法治宣传教育基地。

郑州市花园口法治宣传教育基地是我省命名的首批黄河法治文化带示范基地。园区内有1938年6月震惊中外的中国抗战花园口扒口碑、八角亭、抗战浮雕墙、黄泛区、花园口事件记事广场等历史遗存，有黄河流域文化的河韵碑林、黄河治理成就的安澜广场以及黄河生态林廊道等景观设施，是集观光、旅游、教育、法治于一体的开放式休闲园区。

“现在，我们正依托花园口法治宣传教育基地如火如荼地开展黄河保护法的宣传贯彻工作。这个月，我们沿黄各镇、街道将开展健步走、法治讲座、集中宣传等各具特色的普法活动，教育引导群众提高保护黄河的法治意识，推动黄河保护法深入人心。”惠济区司法局政治处主任张静说。

生态兴则文明兴。惠济区高标准、高水平推进生态文明建设，让居民感受到蓝天绿水、鸟语花香，为郑州人民交上了一份沉甸甸的美丽答卷。

采访札记

眼前就是“幸福河”

邙岭逶迤，绿意盎然；大河浩渺，潮平岸阔。

群鸟飞舞，滩地丰茂；花草掩映，生机勃勃。

仲春时节，百花芳菲。郑州黄河文化公园内，游人徜徉。

炎黄广场前，人们无不拍照留念；“哺育”雕塑前，大家连声赞叹美景。

在郑州西北角黄河母亲的臂弯，一处静谧的人间仙境，一处新辟的世外桃源，来到这里的每一个人都在尽情享受新时代的黄河自然生态所带来的惬意。

在几千年的华夏历史上，黄河可不总是这样的温情可爱、令人亲近。

几千年的文明史，伴随着几千年的治黄历史。

从大禹治水到黄河归故，见证了民族的辛酸和血泪。

黄河三代铁桥，接力演绎跨越黄河的历史进程；

炎黄二帝巨像，颔首微笑赞许华夏的文明复兴。

从“要把黄河的事情办好”到“推动黄河流域生态保护和高质量发展”上升为国家战略，“让黄河成为造福人民的幸福河”，由治理到保护，昭示了党治理黄河的伟大历史进程和科学进步。

踏着领袖的足迹，我们看到了沧海桑田、历史变迁、时代进步和人民之福；

牢记领袖的嘱托，我们领悟了生态为先、历史脉搏、人民至上和责任之重。

此情此景，可以说，“幸福河”就在我们眼前。