□河南法制报记者 李俊晓 张军强 张东 卫云飞 吕栋梁 特约记者 赵彦学

汤汤大河，带着文明的滥觞和历史的厚重，远道而来。

从郑州中牟向东，她以V字形冲入中原腹地

开封，旖旎蜿蜒88公里，平缓地画出两个M形的波浪线后，转弯北上兰考，奔向濮阳。

开封市城乡一体化示范区是母亲河哺育这座古城的第一流域。4月14日，平安河南沿黄行大型融媒报道采访团抵达这里，大堤之上，远瞩无垠。

在接下来的几期报道中，采访团将沿黄河流向而下，在每个流域探寻厚重历史，以历史典故借古喻今，讲述新时代政法机关护佑黄河安澜的好故事。

星奔川骛，大河无语。在该区280多平方公里的土地上，黄河像一位慈祥的母亲，见证着这里新旧交融的城市蝶变，见证着新时代绿色发展的福祉延绵，见证着平安建设法治建设护佑大河安澜的美丽画卷。

走近她，打开她，你会发现，这里不仅是黄河首浴开封的“第一区”，也是最美开封的“示范区”，更是多项政法工作走在全市前列的“引领区”。

3月9日是“保护母亲河日”，开封市城乡一体化示范区开展了“传承黄河文化保护母亲河”宣传教育活动，当地多部门携手向社会倡导：加强黄河生态环境保护、保障黄河长治久安。4月14日，采访团在此处直播，面对河南法制报@法直播的粉丝，开封黄河河务局党组成员、开封第一黄河河务局局长潘佳良说：“希望大家共同努力，把保护黄河的事情办好。”

守护黄河安澜，守住绿水青山，政法机关责无旁贷。

近年来，该区持续打好黄河流域生态保护治理攻坚战，践行恢复性司法理念，推动源头治理、系统治理，加强水行政执法与检察公益诉讼的协作，不断提升黄河水资源管理水平。

为依法助推黄河流域高质量发展，区检察院充分履行检察职能，努力营造更好的法治环境、营商环境，打造“五位一体”生态检察工作模式，成立水稻乡基层法律监督联络点，组建专业化办案组，专人办理破坏保护区资源和生态环境案件，实行捕、诉、监一体化办案机制，实现快捕快诉、快速办理。

推进环境资源审判专业化建设。区法院积极推进环境司法理论和制度创新，在审判实践中坚持恢复性司法理念，探索建立生态修复机制，并尝试运用替代性修复、补种复绿等方式恢复生态环境。

司法行政机关也充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的专业优势，整合政法机关专业人员力量，创新性地纳入“新乡贤”，深入黄河沿线村庄，及时排查、妥善化解环境保护、土地承包、林木权属等矛盾纠纷问题，收集法律监督线索，开展法治宣传等，保障该区生态环境、经济社会高质量发展等方面取得实效。

公安机关每周集中检查，坚持开展“一纵一横”全链条整治，筑牢防线保安澜。坚持“打源头、端窝点、铲链条”，全面查明犯罪链条，彻底摧毁犯罪网络，依法从重从快打击处理。

在黄河大堤上，开封市公安局示范区分局水稻派出所所长庞志强介绍他们的工作日常。为有效保护黄河流域生态环境，他们加强巡逻防控、夜间突击检查，依法严厉打击破坏黄河流域生态环境刑事犯罪。设在黄河岸边的水稻派出所、黄河派出所，联手建立日常巡查机制，与水稻乡政府、水政监察大队等相关职能部门紧密配合，联合开展执法。

采访中，区党工委政法委宣传科科长徐佳玉介绍，近年来，该区按照市规划部署，倾力打造开封“北美”样板示范区，黄河生态环境持续好转，绿水青山取代了漫天黄沙，井然有序取代了荒凉破旧。这里正诠释着平安建设、法治建设与和谐社会的共生之美，演绎着新时代高质量发展中城区现代化的蝶变之美，描摹着绿色发展理念中的环境之美。

区党工委委员、政法委书记肖广辉表示，该区将始终牢记习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的殷殷嘱托，把确保黄河安澜作为头等大事，把改善生态环境作为关键任务，把推动高质量发展作为根本之策，努力在政法工作现代化中拼出彩，在新时代“黄河大合唱”中奏响示范乐章。

历史故事

林则徐治水

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”在开封市黄河生态廊道中段的林则徐治河文化广场上，两行红色的隶书遒劲醒目。

1841年，富有治河经验的林则徐奉命抵汴治河，那时浪高6米，城外四顾，不见村落，“大柳树皆径十围，干杈俱没”。林则徐反复查看地形，带领军民开挖挑河，围堵堤口，5个月时间，动用万人，筑堤防洪，终收黄河归故道，解救了被黄水围困8个月之久的开封城。如今，林公名句刻入石碑，巍巍雕像俯瞰大河，激励后人时时不忘历史，凝心聚力，守护黄河岁岁安澜。

权威声音

这片充满青春活力的土地，正吸引越来越多人的目光，这里有古朴典雅的宋风宋韵，更有日新月异的发展环境，这里就是开封市城乡一体化示范区。在这片热土上，全区政法机关紧紧围绕“勇当新时代高质量发展开路先锋的示范”这一定位，为谱写新时代示范区更加出彩的绚丽篇章贡献政法力量。

党管政法能力水平有新提升。示范区认真落实《中国共产党政法工作条例》，坚持落实政治学习“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十大精神转化为推动政法工作高质量发展的强大动能。

维护政治社会大局有新成效。示范区将“营造安全稳定的政治社会环境，以一域之稳定护大局之平安”作为工作目标。

平安示范区建设有新进步。示范区全面提升平安综治建设技防水平，践行新时代“枫桥经验”，将基层矛盾纠纷化解在诉前、化解在源头。

社会治理现代化有新作为。示范区抢抓市域社会治理现代化试点县区机遇，坚持主动作为，先行先试，成功打造一批社会治理实践创新项目和基层社会治理亮点品牌。

初心如磐，笃行致远。我们将持续推进政法工作走在前、做示范，努力实现示范区政法工作现代化，为示范区经济社会高质量发展作出更大贡献！

（开封市城乡一体化示范区党工委委员、政法委书记 肖广辉）