□河南法制报记者杨勇廉政吕栋梁

近年来，新安县深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，紧抓黄河流域高质量发展国家战略机遇，利用黄河留给新安得天独厚的资源禀赋和独具特色的历史文化积淀，在发展法治文化中，展现黄河新安段的特色和亮点，逐步形成了黄河法治文化与地域文化、红色文化、民俗文化高度融合的具有新安地域特色的黄河流域法治文化集群。

驱车循着沿黄生态廊道，行至新安县大河田园，登上观景台眺望，小浪底库区碧波荡漾，与蓝天白云、郁郁青山一起，绘成一幅美丽的图画。 

“以前农闲时，群众靠墙扎堆晒太阳，等着政府‘送小康’。而如今，经过近年来的连续治理，乱石裸露的荒山岭变成千亩林，随着乡村振兴的全面推进，乡亲们在家门口就能挣工资，群众思进有干劲，钱包鼓了，精气神更足，处处焕发勃勃生机……”3月24日，洛阳市人大常委会副主任、新安县委书记宗国明在该县大河田园调研黄河生态环境治理时，对“平安河南沿黄行”大型融媒采访团说。

A 合力统筹推进 以法治文化增强护河意识

新安县委县政府高度重视黄河法治文化建设，将黄河流域法治文化阵地建设列入新安县“八五”普法规划；出台了《关于建立“河长+检察长+警长”联动工作机制服务河湖管理保护工作的实施意见》，在全县建立了“河长+检察长+警长”联动工作机制，形成以日常巡查报告制度、联动协作制度、联席会议制度和警示教育制度相结合的联动工作机制，实现行政执法、刑事司法、检察监督有机衔接，不断提高水环境治理、管理、保护水平，有力助推全县水生态文明建设。

新安县以沿黄生态廊道为依托，通过设置普法宣传版面、建设法治书屋和法治大舞台等，织密黄河流域普法宣传阵地网，营造沿黄流域法治文化氛围，通过开展“送法进乡村”、培育“法律明白人”等活动，将宣传社会主义法治文化与保护黄河生态环境相结合，进一步增强沿黄群众的法治意识，夯实黄河流域高质量发展的群众基础。

2022年以来，新安县共开展各类“送法进乡村”活动300余场，充分利用世界水日、世界环境日、全国土地日、国家宪法日等重要时间节点，宣传新时代治水思路，弘扬新时代黄河精神，使群众护河、管河、爱河意识逐步增强，筑牢沿黄生态安全屏障。

B 开展专项行动 用法治力量守护绿水青山

2019年以来，新安县严格落实“河长+检察长+警长”联动工作机制，新安县检察院与河长办紧密联系，共接受河长办交办案件线索37件，立案28件，督促相关职能部门和镇政府依法履职，促使河道“四乱”现象得到有效遏制；针对旅游开发中破坏生态环境问题提起刑事附带民事公益诉讼1件，挽回生态损害赔偿资金102.7万余元。

新安县检察院开展服务保障黄河流域生态保护和高质量发展主题调研活动，针对发现的问题，通过诉前检察建议督促行政机关及时整改；通过调研和宣传，增强了群众对黄河流域生态环境的保护意识，在全县黄河沿岸的52个村形成全面爱河护河的良好氛围。

新安县公安局部署开展保护母亲河“黄河行动”，细化各单位任务，明确各警种责任，按照方案要求实行同部署、同落实、同检查、同考核，严打破坏生态环境各类违法犯罪，为黄河流域生态保护高质量发展保驾护航。

为解决生态环境损害赔偿资金管理难题，新安县制定了《新安县生态环境损害赔偿资金管理办法》，同时指派专人每月两次到沿黄村庄开展调研和宣传活动，针对调研发现的问题，积极与河长办及相关行政部门沟通协调，督促解决。一系列“清四乱”案件的办理，有力助推了该县黄河流域治理工作。

C 融合地域文化 弘扬特色黄河法治文化

结合地域文化，突出法治文化辨识度。新安县深入挖掘新安置县两千余年的深厚地域文化底蕴，将其与法治文化建设有机结合，形成法在史中、以史述法的地域文化与法治文化互促共建的良好局面，深入挖掘丝路文化、汉关文化丰富内涵，打造黄河文化遗址展示体验区，规划建设新安汉函谷关遗址公园，挖掘整理青要山和合文化、王祥孝道文化、澄泥砚文化、陶瓷文化等系列黄河文化，建设以龙潭峡、黛眉山、青要山为核心的地质研学基地，以千唐志斋、新安汉函谷关书法为核心的汉关文化研学基地，注重以历史故事和地域文化传播法治精神，切实提升法治文化的辨识度、知晓度。

传承红色基因，提升法治文化厚重度。新安县持续用好以张钫纪念馆、韩钧故居、仙桃革命馆为核心的红色教育研学基地，积极组织广

大党员干部到红色教育基地开展组织生活，学习党史国史和党纪党规。全县党员干部通过聆听红色故事、传承红色基因，进一步领悟了党光荣奋斗史和强大战斗力背后的政治意识、规矩意识，进而对法治精神有了更加深刻的领悟。同时，新安县将红色教育和法治教育“两手抓、两手硬”，鼓励引导干部群众在学中悟、在悟中干，切实在干事创业过程中践行理想信念和法治理念。

融合民俗文化，扩大法治文化传播度。新安县紧紧抓住乡村振兴战略和新安县域治理“三起来”工作有利契机，顺利建设了以黄河神仙湾、大河田园等沟域经济示范带为核心的农耕文化研学基地，筹建中国书法馆、黄河石文化博物馆、关隘博物馆、乡愁博物馆等特色博物馆，开展对黄河新安段的传说、戏曲、古籍、文献、民俗、非遗等相关文化遗产的普查，大力发展民俗文化，并在民俗文化景区中增加法治文化色彩，提升了法治文化传播度、接受度。

现在，新安县已经完成了县镇村（社区）三级法治文化阵地全覆盖，其中，新安县法治文化公园被命名为全国法治宣传教育基地“河南黄河法治文化带”第二批示范基地。新安县依托智慧城市书房，在城区建设法治书屋5个，全县310个村（社区）法治书屋全覆盖，先后在特色文化园区设置法治文化宣传版面，开展法治文化宣传活动。

采访札记

来到新安，自然“心”安。采访中，记者可以感受到，新安县通过加强黄河流域法治文化建设、推动涉及环境保护等内容的相关法治文化长廊建设，提高了各类法治文化阵地的利用率和群众参与度，使得法治文化的传播力和影响力大大增强，为推动黄河流域高质量发展贡献了新安力量。