河南法制报记者 林栋

为了加强黄河河道管理与保护，保障黄河长治久安，促进黄河流域生态保护和高质量发展，3月27日，《河南省黄河河道管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请省十四届人大常委会第二次会议审议。

“去年3月，省十三届人大常委会第三十一次会议对《条例（草案）》进行了第一次审议，《条例（草案）》体现了政治站位和问题导向，体现了具体落实习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示和要求，是落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的具体举措，为黄河河道管理题提供了法治保障。”河南省人大法制委员会副主任委员沈庆怀说。

大幅删减优化法律责任有关条例

一审中，有的常委会组成人员提出，《条例（草案）》法律责任一章中，罚则过多，不利于沿黄河行政区域内广大人民群众的生产生活和经济社会高质量发展。省人大法制委员会认为，从严管理黄河河道是必要的，同时应兼顾沿黄河行政区域的高质量发展。对法律责任一章，进行了大幅删減优化，使罚则由原来的15条删减至9条。

突出舆论引导 形成全社会合力

为了营造全社会保护好、健身好黄河、使黄河成为造福中华民族幸福幸福河的良好氛围。《条例（草案）》增加内容“沿黄河县级以上人民政府及有关部门应当加强黄河河道保护治理的宣传教育，普及相关知识，增强全民保护意识。新闻媒体应当采取多种形式开展黄河河道保护治理的宣传报道，营造全社会保护黄河的良好氛围”。

明确“河长+”机制 依法查处打击违法犯罪行为

《条例（草案）》第五十四条规定，黄河河道管理全面推行河长+警长、河长+检察长等机制，推进行政执法机关与司法机关协同配合，依法查处打击违法犯罪行为，有效解决黄河保护治理中的突出问题，为黄河流域生态保护和高质量发展提供法律服务与保障。