河南法制报记者 林栋

为了加强露天矿山综合治理和生态修复，保护和改善生态环境。3月27日，《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请省十四届人大常委会第二次会议审议。记者发现，此次提请审议的《条例（草案）》共七章，三十六条，分总则、规划管控、综合治理、生态修复等内容。

河南省人大法制委员会副主任委员沈庆怀介绍，2022年9月，省十三届人大常委会第三十五次会议对《条例（草案）》进行了第一次审议。常委会组成人员认为，为了更好贯彻落实习近平生态文明思想，做好我省露天矿山综合治理和生态修复工作，推动我省矿业转型升级，实现绿色发展，制定条例是必要的，同时也提出了一些修改意见。

关于安全生产管理的问题。在审议过程中，有的常委会组成人员建议，应当增加有关安全生产的内容。省人大法制委员会对这一意见进行了认真研究，根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，在《条例（草案）》第三章增加一条作为第十七条，内容为：“露天矿山企业应当加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全水平，确保安全生产”，“县级以上人民政府及其有关部门应当按照职责分工，对露天矿山综合治理和生态修复工作进行严格检查，发现事故隐患应当及时处理”。

关于历史遗留露天矿山生态修复。《条例（草案）》第二十三条规定，县级以上人民政府应当根据财力状况和实际需要，开展历史遗留露天矿山生态修复。县级以上人民政府应当采用激励、补偿、奖励等方式引导社会资本开展历史遗留露天矿山生态修复。