为进一步发挥院庭长办案的示范、引领和指导作用，严格落实院庭长带头办理重大疑难复杂、新类型案件的办案机制，全力提升办案质效，2024年11月20日下午，汝南县人民法院党组书记、院长肖萌菊担任审判长，开庭审理了一起因行政处罚引发的环境资源行政案件。两名市人大代表、两名市政协委员，汝南县公安局、自然资源局、水利局、林业局等行政单位领导和工作人员旁听庭审。

自《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》施行以来，汝南法院积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，府院联动工作机制落到实处，以院领导带头办理行政案件来发挥引领示范作用，同时督促行政机关负责人出庭应诉来挥预防和化解行政争议方面。通过行政机关与司法机关的良性互动，加强府院联动工作，创新工作机制，进一步推动行政争议实质性化解工作，将行政争议化解在基层，切实维护当事人的合法权利，有效促进行政机关依法行政和法治政府的建设。

开庭审理前，肖萌菊院长仔细审阅卷宗，深入了解案情，并组织合议庭成员勘查现场，为庭审做充分准备。庭审中，在审判长的主持下，双方当事人充分发表各自观点，开展举证质证，审判长通过原、被告诉辩主张和举证质证意见总结争议焦点，并组织双方围绕争议焦点展开庭审辩论。行政机关负责人全程积极参与，认真倾听原告诉求和理由。整场庭审过程条理清晰、层次分明、严谨有序，既是一场辩法析理的沟通交流，也是一次依法审判促进依法行政的生动实践。

庭审结束后，肖萌菊院长耐心细致地向行政机关以及人大代表、政协委员释法明理，阐明依法进行行政登记的的重要意义，以行政审判监督行政机关依法行政，维护群众合法权益，力促行政争议实质性化解。

下一步，汝南法院将坚持严格落实“院庭长”办案机制，充分发挥领导干部带头办案的“头雁效应”，激发全院干警的办案活力和积极性，助推实质性化解行政争议，努力实现案结、事了、政通、人和。（张魁）