联络站里,人大代表常在,群众常来;产业链上,活动常有,实事常办;社区网格内,急难愁盼迅速响应;网络平台上,民意诉求一键直达……近年来,平顶山市人大常委会以建好用好代表联络站为抓手,探索推出“四化四员四站”工作模式,走出了以民主促善治新路径。
建好“四化”联络站一块主阵地
273家联络站如何激活效能?该市人大常委会从“制度化保长效、标准化促规范、功能化强联系、数智化提效能”四方面发力。
“只要拿手机扫一扫,就能把意见和诉求发给人大代表。”舞钢市八台镇石桥杨村村民鲁俊强说。他通过掌上人大代表联络站反映肉兔养殖基地资金短缺的问题后,八台镇人大主席团一周内组成调研组调研论证,推动200万元乡村振兴资金落地。如今,鲁俊强的标准化肉兔养殖基地已带动20余人就业。
该市人大常委会还出台代表联络站工作规则、代表履职管理制度等机制;同步优化站点布局,明确服务配置,定期开展活动,以标准化促规范;将“联、商、督、促”四大功能嵌入联络站,形成“代表进网格”“有事找代表”等实践品牌矩阵。
“四化”探索让人大代表履职有了固定阵地,群众诉求表达有了便捷渠道,部门工作改进有了外力推动,实现了联络站从有形覆盖向有效运行的转变升级。
激活“四员”联络站一个主引擎
该市人大常委会鼓励各地因地制宜开展“四员”活动。如今,“大门常开、代表常在、选民常来、活动常有”成为代表联络站工作的新常态。
当好“政策宣传员”。由该市人大常委会班子成员担任组长的7个政策宣传组,全面解读党的方针政策和重大决策部署,广泛凝聚思想共识。今年以来,累计开展各类宣讲22次,覆盖群众近万人次。
当好“民情联络员”。拓展“双联系”机制,形成“代表联络站+代表服务岗+农户联络点+线上直通车”四维联络渠道,广泛听取社情民意,共征集“十五五”规划编制意见50多条。
当好“人民服务员”。将人大代表编入基层治理网格,听群众诉求,与网格员同巡街巷找问题,与社区干部同商对策解难题。今年以来,推动解决非机动车左转一次过街、博物馆暑期夜间开放等意见诉求1600余条。
当好“工作监督员”。相继谋划“十大监督举措”“四个专项监督”等履职活动,各级人大代表各展所长。
随着“四员”活动的深入推进,人大代表、专家、部门、群众的力量被紧紧凝聚。
放大“四站”联络站一片主效应
如何让代表联络站在活起来、实起来的基础上,进一步强起来?
该市人大常委会全力打造功能鲜明的“四站”,即阐释党的创新理论的“宣传站”、强化产业支撑的“助推站”、服务人民群众的“暖心站”、提升代表能力的“充电站”,并放大“四站”主效应。
在叶县盐都街道代表联络站,平顶山市委书记陈向平以人大代表身份与基层人大代表围坐在一起,共话党建引领基层治理新路径。这是该市领导干部人大代表下沉一线的缩影。
产业发展的痛点,是代表联络站关注的重点。该市人大常委会创新推出“全链模式”,推动人大代表聚在产业链上、问题解决在产业链上,助力产业发展提效能。
如今,273家联络站如根脉般深植这座古地新城,成为基层治理现代化的重要支点。
从标准化建设,到特色化实践,再到常态化运行,“四化”“四员”“四站”环环相扣,绘就了具有人大特征、平顶山特色的全过程人民民主新画卷。(河南法治报记者 林栋 通讯员 丁自成 祁彪 邢金栋)