锚定示范创建目标 提升法治建设水平 ——郑州全力推进全国法治政府建设示范市创建

2026年11月03日08:55

本报讯(河南日报全媒体记者 王富晓)为扎实推进全国法治政府建设示范市创建工作,郑州市坚持高位统筹,把示范创建作为全面依法治市重要抓手,多领域发力,推动全市法治政府建设实现提质跃升。

据郑州市人民政府全国法治政府建设示范市创建自评报告显示,郑州成立由市委书记、市长任双组长的创建工作领导小组,围绕优化法治化营商环境、深化服务型行政执法、法治赋能基层社会治理等重点任务系统布局,全力打造郑州法治建设示范品牌。

以法治赋能经济治理,郑州聚力打造一流法治化营商环境。持续深化“高效办成一件事”改革,办事材料压缩70%、时限压减90.4%,政务服务事项全程网办率达94.77%,“免证明城市”“无感审批”落地见效。创新推出“四书同达”信用监管模式,“信用代证”覆盖47个重点领域。搭建企业诉求快速处置平台,诉求办理满意度稳定在95%以上。依托“郑好融”平台助力中小微企业融资,累计授信1180亿元。全国首家省级涉外法律服务中心落地运行,为企业出海提供全链条法治保障。目前,郑州市场主体达226万户,跻身全球营商环境友好城市100强。

以法治赋能市场治理,擦亮服务型行政执法郑州名片。该市践行柔性执法理念,落实“721工作法”,落实首违免罚,实现执法既有力度更有温度。交通运输领域创新“信用承诺+远程核查”大件运输许可机制,审批效率提升50%以上,经验被交通运输部推广。生态环境、农业、文旅等多部门将行政指导贯穿执法全过程,推动执法由“治已病”向“治未病”转变。同时,建成中部地区首个网络市场综合监管平台,上线直播AI大模型监测、“互联网+明厨亮灶+AI抓拍”等智慧监管场景,“郑骑先锋”创新监管模式获得国家市场监管总局肯定。

以法治赋能权力治理,持续强化行政权力制约监督。郑州开展涉企行政执法专项行动,全国率先试点企业公示信息“沙盒监管”,推行“扫码入企”智慧监管,涉企检查频次下降38%。组建“执法监督+纪检监察”双专班,构建完整监督问责闭环。深化行政复议体制改革,设立由市长任主任的行政复议委员会,市行政复议机关获评全国行政复议应诉工作先进集体。用好郑好办、政务热线、“郑好拍”等渠道,推进政务公开,拓宽社会监督途径。

以法治赋能基层治理,实践新时代“枫桥经验”。郑州搭建市县乡村全域覆盖的“两纵两横”大调解网络,创新保交楼“4+1”模式、保交房“六个一”分类处置机制,“两所共建”律师基层实践模式被司法部推广。中原区“和顺中原”、金水区“一院两所”、郑东新区“东调夕解”等一批基层调解品牌成效凸显,相关经验获国家级媒体宣传推广。

以法治赋能社会治理,探索超大城市治理郑州路径。郑州出台全国首部网格化服务管理地方性法规,用法治保障网格资源下沉、部门协同联动。网格化平台累计受理事件583.6万件,办结率98.7%。“十个一”党建引领网格化治理入选“中国城市治理创新十佳案例”。持续做优12345政务服务热线,构建“四全”闭环运行机制,斩获全国十佳市政及公共事业热线等荣誉,多项全国性社会治理工作会议、专题培训班在郑州举办。

下一步,郑州将持续巩固示范创建成效,持续补短板强弱项,以更高标准推进法治政府建设各项工作落地落实。

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