“年纪大了，最怕生病没人管、看病养老两头跑。”在开封市顺河回族区，不少老年群众曾有这样的现实烦恼。作为老牌工业城区，辖区老年人口集聚度高，失能、半失能群体照护需求日益凸显，在家门口享受“养老+就医”一体化服务，成为许多家庭的热切期盼。

民有所呼，必有所应。近年来，顺河回族区人大常委会紧扣老年群众急难愁盼，将推动医养结合高质量发展作为民生监督核心任务，以统筹谋划定盘定向、以代表赋能凝聚合力、以监督问效推动落地，打通医疗与养老服务衔接壁垒，让辖区老人的晚年生活更安心、更暖心。

谋篇布局 筑牢医养发展基础

锚定政策不跑偏。政策落地不能打折扣，监督跟进不能慢半拍。常委会始终紧扣市委、区委决策部署，将养老服务提质、医养结合发展纳入年度重点监督工作，定期听取区政府专项工作汇报，对照国家、省、市三级养老服务网络建设要求逐项细化任务，既保证监督方向与上级部署同频共振，也确保工作落点与群众需求精准对接。

下沉一线不虚行。养老服务成色足不足，基层一线最有发言权。常委会将养老服务提质纳入全区“十大重点民生实事”监督范畴，常态化组织实地视察、专题调研、座谈走访，一头扎进养老机构、社区卫生服务站点，面对面倾听老人诉求、一线工作人员难处，梳理形成高质量调研报告与整改意见，倒逼职能部门补齐服务短板。

做实示范不悬空。牌子挂上不算数，实效才是试金石。针对开封美宝空分医院省级医养结合示范项目，常委会组织专班深入调研，联合卫健部门、院方充分论证，建议重点收治半失能、失能或重病老年患者。目前该院内科病区推行全程无陪护签约服务，设置多梯度陪护配比，为卧床、鼻饲、气管切开等特殊老人提供个性化照护，成为辖区医养结合创新的鲜活样本。

履职赋能 凝聚代表共治合力

协同履职聚合力。代表各展所长，履职才能拧成一股绳。常委会整合医疗卫生、民政社保、企业经营等领域代表资源，构建“专业赋能+全域摸排”协同履职模式。专业代表依托代表联络站开讲堂、做义诊、搞研讨，用专业视角研判医养服务短板；基层代表常态化走访独居、高龄、失能老人，敲门入户倾听诉求，把急难愁盼梳理成高质量建议，打通民意上传“快车道”。

支持代表树标杆。代表身份不是荣誉牌，要在养老一线见真章。常委会鼓励康养行业人大代表发挥“监督员+实践者”双重身份优势，带头探索医养融合新路径。区人大代表王剑深耕养老领域多年，创办4家养老机构，联动周边医疗机构提供康复护理与日常照护，还把服务延伸到老人家中，开展助餐、助浴、上门照料等服务，以实际行动凝聚社会养老共治合力。

闭环督办求实效。代表建议不能“一交了之”。常委会每年将医养结合、养老服务优化类代表建议纳入重点督办清单，构建“提出、交办、督办、回访、评议”全链条管理体系，常委会领导领衔督办、全程跟踪，一件一件盯进度、看成效，真正把代表民意转化为看得见、摸得着的民生变化。

监督问效 兜牢老年民生底线

嵌合医养扩覆盖。养老看病不用跑，社区站点一站配齐。常委会推动“全链式”医养结合模式落地，立足基层卫生服务阵地，发挥示范项目引领作用，构建“医院+社区+居家”服务框架，引导三级医疗机构下沉运营养老设施，嵌入式医养站点在辖区逐步铺开。工业街道综合养老服务中心嵌入汴京路社区卫生服务中心，由开封市人民医院运营，释放“医护专家+养老医护”双重资源优势，提供专业化一站式医养服务，实现“养老不离社区、看病不出片区”，稳步扩大了优质医养服务的覆盖范围。

智慧赋能提效能。数据多跑网路，老人少费腿脚。常委会紧盯数字化养老建设成效，推动升级区级智慧养老服务平台，整合智能穿戴、一键呼叫、安防传感等终端设备，实现健康监测、紧急救援功能全域覆盖。同步推动完善助餐数字化板块，建成“三位一体”助餐体系与多级监管架构，贯通运营全场景、穿透管理各层级，以精准数据支撑服务提质升级。

兜底保障增福祉。居家养老有支撑，民生兜底有保障。常委会推动居家医养服务扩容增效，依托家庭医生签约体系建立巡访制度，常态化开展上门巡诊、慢性病随访、康复指导等服务，打通居家养老医疗“最后一米”。推动完成670户困难家庭适老化改造，建成居家养老床位300张、服务居家老人600名。长护险制度稳步落地，截至2026年9月底累计5334人次享受待遇，切实减轻失能家庭照护负担，兜牢民生保障底线。

老有所养、病有所医，是千家万户最朴素的期盼。目前，顺河回族区已基本建成区、街道、社区三级养老服务网络，建成各类养老机构31家，养老床位3216张，其中护理型床位占比超75%，15分钟养老服务生活圈初步成型，医养结合服务供给持续扩容。

下一步，顺河回族区人大常委会将持续紧盯老年群众新需求、新期盼，不断优化监督方式、凝聚代表力量，推动医养结合向更深层次、更高质量迈进，用人大担当守护最美“夕阳红”，让每一位老人都能安享幸福晚年。（本报全媒体记者 林栋 通讯员 王田 张鑫）