□河南法制报记者 李智文
编者按
安全生产是民生大事，事关人民福祉和经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。今年6月是第23个全国“安全生产月”，记者走进中国石油河南销售公司，通过对话河南省优秀企业家领军人物——该公司执行董事、党委书记董海，以及实地走访查看，了解该公司是如何针对危化行业的特点与风险，积极打造共建、共治、共享的平安企业格局的。
中国石油河南销售公司是中国石油天然气集团有限公司直属企业，成立于1999年2月，承担着中国石油进入河南地区成品油资源配置，加油、加气、加氢、充换电综合能源站开发建设管理及非油商品销售等职能，始终秉承“绿色发展、奉献能源，为客户成长增动力，为人民幸福赋新能”的价值追求。
“习近平总书记多次强调：要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。中国石油作为能源企业的主力军，始终坚持‘以人为本、质量至上、安全第一、环保优先’理念，紧盯平安企业、诚信企业、绿色企业、健康企业‘四大目标’，努力建设质量、健康、安全、环境（QHSE）协调发展的‘大安全’管理体系，为打造国内一流综合能源销售企业奠定坚实基础。”董海表示。
聚焦安全保发展
记者在走访中了解到，该公司坚持“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”方针，追求“零伤害、零污染、零事故”目标，严格“风险分级管控、隐患排查治理”双重预防体系，强化“重日常、强现场、抓关键、细落实”工作主线，始终致力于构建“事前预防、事中监控、事后评价”本质安全机制，通过不断建立完善四个体系，持续夯实安全发展根基。
建立完善安全责任体系
责任是抓好安全工作的“牛鼻子”，责任制更是QHSE管理体系的核心。该公司把落实安全生产“三管三必须”作为根本遵循，弘扬中国石油代代传承的岗位责任制，以建立专业安全机构、专职安全队伍为纲，全员“安全一岗双责”、人人都是安全员为本的安全责任网络体系，层层签订安全责任书，细化安全责任清单、安全风险清单“两个清单”，做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，着力构建属地管理、直线责任、有感领导、全员参与等融会贯通的安全文化。
今年以来，该公司深化“两个清单”落地，围绕“一站一策、一库一策、一岗一卡、一作业一卡”，优化调整岗位责任清单，认真审视执行落实情况，抓好岗责匹配和全员履职，狠抓安全员队伍建设，着力打通责任落实的“最后一公里”。该公司认为，安全意识是安全责任落实的前提，安全教育与员工基本功训练须常抓不懈，通过开发切中基层操作和现场管理的教育培训课程体系，将岗位练兵、导师带徒、业务竞赛、应急演练等融入安全教育培训中，同时发挥基层党支部的政治优势，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，激励党员带头学技术、练技能、抓安全、促发展。
建立完善隐患治理体系
隐患是事故的潜在因素，风险是事故的可能性和危害程度，事故是隐患和风险的结果。为了预防事故发生，必须及时识别、评估隐患风险，采取有效措施进行消除或控制，从而达到事故预防的目的。该公司在基层岗位健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，建立风险辨识评估、隐患排查治理、安全包保责任制、安全生产积分制等隐患闭环销号管理体系，着力把“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素”发现在萌芽之前、消除在初始状态；强化实施领导干部安全承包点责任制，对风险评估出的高风险单元由主要领导和分管领导分级承包，每一处重大危险源、每一座重点监管站必有领导承包，并制定承包活动清单，内容覆盖责任、设备、操作、应急等方面，实现领导干部从“参与”到“参加”的行为改变，从“重视”到“重识”的意识转变；强化开展隐患清单式整治，着力培养“四懂三会”人员，健全设备“全生命周期”管控机制，统筹抓好消防、燃气、交通、检维修和储存基地等重点领域集中整治，确保现行国家标准下重大事故隐患动态清零、重大风险全面受控。
建立完善应急管理体系
该公司强化应急预案针对性，结合应急工作中的难点堵点，查找应急演练中暴露出的薄弱环节，不断修订完善、评估改进，明确保障员工人身安全、防止油品泄漏等具体措施，确保按照预警级别及时响应、对照不同风险有效应对；对于重点风险库站，结合具体情况制订应急方案，做到“一站一案、一库一案”，建立责任清单、风险清单，增强应急防范工作的可操作性、可执行性。
强化应急管理责任，依托省、市两级公司应急领导小组，建立完善“党政同责、一岗双责、分工明确、统一指挥、高效调度”的工作机制，同时充分发挥专业队伍作用，统筹联动入围施工方，建立完善省、市、库站三级应急抢险队伍，明确责任分工，加强培训演练，上下联动、区域联动、政企联动，保证抢险时能力过硬、行动迅速。
强化应急联动体系，密切关注气象灾害预警，省、市、库站三级联动，充分辨识和评估潜在风险，及时向库站发布预警提示，并根据风险程度启动对应的应急响应；严格执行领导干部带班值守制度，保证预警“叫应”机制通畅，确保应急反应和救援处置高效得力；对重大、敏感事件落实“四个一”要求，即第一时间赶赴现场、第一时间采取措施、第一时间准确上报、第一时间会商研判，将可能造成的损失和影响降到最低。
建立完善审核监督体系
审核是QHSE管理体系建设的重要内容，是推动QHSE管理持续改进的有效抓手，是国际大公司的通行做法。该公司常年坚持通过审核来验证QHSE体系的符合性、有效性，并于近年来按照“一体化、差异化、精准化”原则，进一步增强审核监督的效果。
突出审核方式转变，严格采取“四不两直”审核方式，深入现场和基层，客观反映管理体系存在的问题；积极开展临省兄弟单位交叉互审，相互学习审核经验和典型做法，加强库站现场基层管理。
突出审核激励政策，以审核组发现问题、迎审单位整改问题两条线为抓手，奖优罚劣、奖罚分明，鼓励审核人员多发现问题、深度发现高质量问题，鼓励迎审单位及时整改问题、举一反三整改问题。
突出审核问题导向，强化较大问题、重复问题管理追溯，通过挖潜分析，有针对性地指出深层管理原因，提出指导性建议。该公司先后荣获“中国石油集团公司安全生产示范单位、安全生产先进企业”等称号。
聚焦诚信强品牌
“质量是企业的生命，数量是诚信的基石。加油站作为直接面对市场的窗口，油品的质量和数量，是品牌形象、服务价值最直观的体现。”谈到企业品牌价值，董海开门见山，“我们始终坚持‘以质取胜、以量取信’的诚信经营理念，瞄准‘质量零缺陷、计量零误差’目标，注重技术研发、创新驱动，注重科技运用、精准管控，注重细节管理、严格执行，努力构建全范围、全过程、全天候管理体系，积极践行‘质量优良、计量准确 ’承诺，不断擦亮‘中国石油 ’金字招牌。”
技术引领 筑牢风险“防火墙”
经过近几年发展，大型成品油企业的监管体系已十分成熟，远程监控系统、液位仪系统、加油站管理系统等已是基本配置，关键部位全面实施“三铅封”管理（机器厂家自带铅封、政府部门监管铅封、企业自我监督铅封），初步实现“一体化智能管控、全链条在线管理”，有效控制油品质量、计量风险。在此基础上，该公司坚持注重科技运用，不断加大精准管控风险力度。
注重检测技术提升。该公司把中心化验室作为油品质量监管的重要阵地，紧跟标准变化，持续推进质检设备升级，陆续新增辛烷值测定仪、十六烷值测定仪、高效液相色谱仪、红外光谱仪等设备，保持检测能力领先。 注重检测效率提升。该公司创建专业化移动实验室，建立“移动检测”“快检”等专业化检测团队，将实验室延伸至一线现场，高效灵活、随叫随到、现采现验，为保证销售质量提供“硬核”支持。目前，该公司已取得CMA和CNAS双体系资质，实现油品全项和环保五项检测能力。
创新管理 打造诚信“护城河”
该公司规定，加油枪付出量检定在严格按照市场监管部门法定检测频次的基础上，地市分公司自检，省公司专业抽检，必须做到月度全覆盖；加油枪付出量误差必须明显小于国家规定标准，努力实现“零误差”，确保油品付出足斤足两，严禁缺斤少两、欺瞒顾客。在划定“红线”基础上，该公司不断加大技术投入，严防作弊漏洞。
积极应用监控新技术，统一配备加油机关键信息查询手持终端，能够准确查询加油机主板监控微处理器、编码器以及显示屏的设备防作弊序列号，判断加油机是否处于有效的系统防作弊监控状态。
积极应用检定新技术，安装加油枪自动检定装置，实现油枪全过程自动修正温度系数、自动计算油枪误差率、数据自动上传终端等多项功能，确保加油枪自检过程规范、数据准确、分析高效，进一步强化加油机防作弊功能。
严格监管 守牢品牌“生命线”
该公司大力培养注册安全工程师、注册消防工程师、注册环保工程师、体系审核员、安全管理员等专业技术人员，着力构建安全、环保，质量、计量于一体的综合监督监测能力，为企业平稳有序发展提供专业化综合监督力量。增强监督覆盖能力。优化油品质量监督检验实施方案，推动省公司流动抽检与地市分公司计划送检有机结合，以高效精准的服务，实现所属加油站季度检验全覆盖。增强立体化监督机制，坚持明查与暗访结合，委托三方机构每月开展暗访，从客户视角发现问题，形成分公司自查、省公司抽检、三方机构暗访的立体式监督机制。
聚焦绿色勇担当
“绿色发展、奉献能源，为客户成长增动力，为人民幸福赋新能，是企业的价值追求。”董海强调，“我们紧盯新时代‘美丽中国’目标，大力实施绿色低碳战略，加快建立零碳评价体系，持续强化绿色生活理念，强化环保合规管理，强化VOCs科学治理，强化清洁能源利用和节能降耗管控，积极打造无异味库站、碳中和库站、园林式库站、综合能源站，用责任和行动描绘高质量发展的最美底色，努力实现能源与环境、社会的可持续协调发展。”
紧盯双碳 构建综合服务平台
该公司专门成立河南中油豫博检测技术有限公司，有计划地介入双碳市场，与天津排放权交易所有限公司、河南哈郑科技发展有限公司等开展交流合作，构建碳排放核查、培训咨询、节能减排改造、新技术推广使用（碳捕集再利用、新能源替代）等双碳综合服务平台，为客户提供碳精准量化、碳资产管理、碳交易服务、降碳节能等咨询服务。2023年，该公司已建成新郑创业路“碳中和”加油站，取得碳中和证书，为下一步加油站碳中和评价体系的建立提供了数据与实例支持。目前，该公司正在前期光伏加油站的基础上，建设新型的风、光、储能融合互补的绿色能源系统，打造“风光储一体化”新型碳中和加油站。
紧盯创新 加快减排技术研发
在严格开展油气回收自行监测，严格做好夏季VOCs自我管控等规定动作外，该公司积极鼓励基层技术创新和管理创效。针对铁路槽车罐口密封装置价格偏高问题，该公司积极研发新型罐口密封装置，有效解决无法实现密闭卸油的难题，大大降低卸车过程中油气挥发损耗和投入成本；针对加油站卸油手孔积液问题，积极研制卸油导流装置，既有效解决积液问题，同时大大减少VOCs排放。加快便携式VOCs检测仪创新成果转化落地，有效解决加油站操作井密闭点检测难度大、高油气浓度损害人体健康的难题，提高VOCs检测效率。
紧盯绿色 拓宽能源发展渠道
该公司加快可再生能源技术的应用，实施清洁替代方案，大力推广清洁能源，积极推动节能减排，目前已建设投运充电站项目68座、换电站项目1座，开展CNG、LNG业务加油站11座，建成油、气、电、非一体化综合能源示范站36座，同时加快加氢站落地，加速向绿色低碳转型升级。建成投运库站光伏项目112座，采用“自发自用、余电上网”模式，节能成效显著。该公司先后荣获“河南社会责任企业”“河南省环境污染防治攻坚战先进单位”“中国石油集团公司绿色企业、环境保护先进企业 ”等称号。
聚焦健康增活力
“健康，是我们QHSE体系建设的重要一环，是基石，是保障。没有员工的健康，就没有健康可持续发展的企业。”董海语气坚定，“我们坚持‘人民至上、生命至上’理念，贯彻‘预防为主、防治结合、联防联控、群防群控’工作方针，以健康企业、健康库站为目标，着力抓好员工职业健康管理、健康设备设施投入、紧急医疗救助机制、‘三减三健’文化建设、业余文体活动组织，积极打造‘健康驿站’‘健康小屋’‘健康角’，大力倡导健康工作、健康生活方式，引导员工当好健康第一责任人，全力守护员工生命安全和身心健康，让企业发展成果惠及全体员工。目前，我们已荣获中国石油集团公司‘健康企业’称号。”
构建健康设施体系
该公司抓住我省推行“医教研”“医防康”协同发展契机，与郑州人民医院共同建设“健康驿站”。医院为公司配备一名专职疾病和健康管理师，并建立“全科医师+专科医师”组成的专家服务团队，定期开展诊疗、培训、健康活动。同时，该公司为每个分公司、每座库站配备饮用水净化装置，保证员工和客户随时喝上纯净水、健康水；配备血压、血糖、身高、体重、体质等检测设备，建立“健康小屋”“健康角”，为员工、客户、周边邻居提供免费的检测服务。在油库和客流量大的站点，配备AED除颤仪，为心脏骤停患者提供无偿服务，彰显中国石油的社会责任。
构建健康服务体系
该公司结合职业健康体检情况，对肥胖、“三高”（高血压、高血糖、高血脂）等风险人群分类，通过内部建群干预健康管理，每月邀请热门疾病专家（包含内外科、心理科、心血管科、中医科等）到公司坐诊，现场诊疗；通过信息化平台，实现在公司预约挂号、预约诊疗、预约住院、预约取药，以及就医指导、专家会诊、刷卡买药等功能；通过建立绿色通道，公司员工可以远程预约医师，方便员工就诊。若有员工或家属需要家庭巡诊，也可为员工家庭提供各项专业服务。“健康驿站”运行半年以来，医师已经两次使用移动巡诊设备，深入基层库站开展健康巡检、心理咨询，提供健康管理的便利条件。
构建文化引领体系
坚持文化铸魂。该公司结合政治理论学习教育，大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，深挖其时代内涵，凝聚新时代干事创业的精神力量。在以大庆精神、铁人精神为主体的石油精神的孕育下，该公司熔铸了中国石油河南销售人鲜明的品格特点：苦干实干的红色基因，敢闯敢拼的斗争意志，勇于探索的创新精神，许党报国的赤诚情怀，并成为鼓舞全体干部员工奋勇前进、开拓进取的不竭动力。
坚持体育强身。该公司积极组建田径类、球类、棋类、书画类等文体组织，广泛开展健康知识、美食厨艺等培训活动；组织开展丰富多彩的竞技比赛，让广大干部员工以强健的体魄、健康的心理、积极的心态投入到工作和生活中。该公司先后荣获“全国企业文化建设示范单位”“全国全民健身先进单位”等称号。
展望未来
“安全责任重于泰山，安全是最大的业绩。”董海表示，“我们将始终心怀‘我为祖国献石油’的初心和使命，始终牢记中国石油是党的中国石油、国家的中国石油、人民的中国石油，把‘石油魂、石油力、石油情’熔铸中原沃土之上，赓续石油精神，砥砺奋斗初心，以许党报国的赤诚情怀、责任担当，做最受人民信赖的油气氢电非综合服务商，奋力描绘平安和谐绿色美丽中原新画卷。”
