□祁飞黄继伟/文图
睢县,是一个拥有多个湖泊和河流的县城,因北湖及周围5个卫星湖形成了独特的城湖相间的景观,而被誉为“中原水城”。
美丽的睢县北湖景区
近年来,睢县检察院不断拓宽救助渠道,推动多元化救助,对符合国家司法救助条件的被害人“应救助尽救助”;积极开展上门听证,零距离服务群众,把矛盾化解在群众家门口;检察长、副检察长带案下访、面对面接访……
睢县检察院通过打造的“春·枫工作室”检察品牌,积极能动履职、融合履职,努力把人民群众的合理诉求解决到位、把人民群众的困难帮扶到位、把为民办实事的理念落实到位。
多年来,睢县检察院始终保持在商丘市基层检察院第一方阵,该院第五检察部先后荣获“商丘市人民满意的政法先进单位”“睢县维权工作先进单位示范岗”等荣誉称号,“春·枫工作室”还被商丘市检察院评为“商检品牌”。
睢县检察院党组书记、检察长钟春毅到白楼乡调研
衔接“一体化”前移关口能动履职
睢县检察院主动将矛盾纠纷化解工作融到检察“一体化”办案中,加大部门之间的协作配合力度,建立各业务部门办案衔接机制,做到信息共享、资源共用、难题共解,推动检察工作提质增效。
该院党组书记、检察长钟春毅就如何做好“春·枫工作室”多次强调,品牌创建既要有本地特色,又要注重务实管用,推动检察品牌全面深度融入检察业务,切实将检察品牌建设转化为检察新动能,以品牌竞相出彩带动整体工作高质量发展。
“春·枫工作室”将全流程管控信访风险工作向前推进,提前开展相关工作,为实现由事后化解到事前预防、从被动应对到主动掌控的转变,将涉检信访工作前移,把检察服务搬到家门口。该院主动开展法治宣传,院领导带领业务部门骨干,走进乡村大集摆摊设点宣传检察职能,接待群众法律咨询,组织干警进村入户听民声、访民情,做到大事不出镇、小事不出村,就地就近解决群众困难。该院提供上门释法说理服务,建立乡镇联络员制度,向基层延伸法律监督触角,及时掌握基层法治需求,提供法律咨询,化解矛盾纠纷。今年以来,该院在案件受理环节,经分析研判,提前化解8起案件。
下好“先手棋”机制赋能激发活力
睢县检察院依托12309检察服务中心打造“一站式”检察服务窗口,还制定并落实接待群众来访工作办法、检察长接待日制度、院领导阅批重要来信制度等机制。
该院党组成员多次带案下访,深入信访人家中,开展以案释法、思想疏导。该院建立健全接诉即办机制,确保信访件件有回复、事事有着落,7日内程序性回复和3个月办理结果答复率均保持100%;同时协调人大代表、律师、司法调解员驻点值班,多角度开展释法说理,提升信访诉求一次性化解效率。
该院坚持“应听证尽听证”,以“智慧外脑”助推矛盾化解。率先建立专业听证员库,吸纳法学专家、人大代表、政协委员、律师、退休检察官、心理咨询师、人民调解员等30余名各领域专家充实听证力量,实现第三方与检察机关优势互补。通过信访案件普通听证、简易听证,把案件当事人“请进来”,把办案过程“晒出来”,让中立第三方“评评理”,有效解开当事人“法结、心结、情结”。针对身体不便或居住偏远的信访人,积极开展上门听证,零距离服务群众,把矛盾化解在群众家门口。自“春·枫工作室”成立以来,该院共对31起案件开展听证,均达到良好效果。
搭建“暖心桥”着力答好为民答卷
开展国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求,是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。睢县检察院以高质效履职进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,做到“每案必问”“应救尽救”,切实架起司法救助“暖心桥”,助推司法纾困解难。
该院与睢县妇联建立司法救助与社会救助衔接机制,以困难妇女群体、未成年人、残疾人、易致贫群体、退役军人为重点对象,对符合救助条件的给予司法救助,让检察温暖直抵人心。他们不断拓宽司法救助资金来源渠道,实现了救助程序上从“要我救”到“我要救”,救助主体上从“独自救”到“联合救”,救助力度上从“救得少”到“救得多”的系统性转变。2022年以来,该院共办理司法救助80件,救助80人,并及时发放救助金。
通过打造“春·枫工作室”品牌,睢县检察院联合河南省红十字基金会首创为司法机关专设法援助困公益项目。今年4月,该院联合省红十字基金会、睢县县委政法委、睢县红十字会对“河南省红十字基金会法援助困”公益项目进行合作签约。该项目是拓宽被害人救助渠道一项重要举措,是当前我省首例检察机关、红十字基金会、社会联合进行司法救助的成功案例,打通了司法救助与社会救助有效衔接的绿色通道,对整合救助资源、拓宽救助方式,引领社会专注、支持司法救助工作,切实解决被害人的实际困难具有重要意义,形成“一次救助,即时解困,长期帮扶”的社会合力,以实际行动传递检察关怀和司法温情,努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
当好“领头雁”担当为先攻坚克难
睢县检察院突出“头雁效应”,激发“群雁活力”,大力弘扬“四下基层”优良传统,扎实做好院领导接访和包案办理工作,以“关键少数”为引领,以“包案”为示范,由院领导包案办理“骨头案”“钉子案”,充分发挥院领导在内部合作、资源调动、部门联动等方面优势,积极有效整合资源,全方位、多角度使群众的合理诉求得到及时解决。
▲“春·枫工作室”干警接待来访群众
今年以来,该院检察长接访17件、带案下访7人次,包案办理来信来访案件15件,主动约谈上访人3次;副检察长共接待来访19人次,包案25件,分管信访的副检察长先后到7名当事人家里做释法说理工作。
▲睢县检察院第二检察部干警开展防范非法集资宣传活动
“为民服务只有进行时,没有完成时。司法为民没有止境,我们将继续秉持人民至上的理念,为群众办实事、解难题,通过‘春·枫工作室’的引领,不断激发内生动力,高质效办好每一个案件,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上,书写以控申工作高质量发展助力检察工作现代化的新篇章。”钟春毅说。