策划：河南法制报记者 樊满江 李治群

执行：河南法制报记者 禹梦茜

特邀嘉宾：

河南省高级人民法院三级高级法官 张丽敏

河南中砥律师事务所律师 席军旗

志愿填报是考生升学的关键环节，也是维护高考公平的重要环节，考生和家长为此付出了大量心血。然而，篡改他人志愿的案例历年都有，以至教育部特别发布提醒，要求考生做好个人信息防护，谨防志愿遭篡改。给别人使绊子，何尝不是给自己挖坑？让我们聚焦相关话题，掌握防范知识，避免“被志愿”。

案例时有发生 原因五花八门

日前，中国裁判文书网公布的一份判决书显示，新疆某职业技术学院学生罗某出于嫉妒等原因，于2023年6月偷偷登录7名同学的高考志愿填报账号，篡改其志愿，导致7名受害者无法就读第一志愿学校。当地法院认为，被告人罗某违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据进行篡改，后果严重，已构成破坏计算机信息系统罪。这样的法律定性，虽未将被篡改志愿的学生作为直接受害人，但有效指明了罗某行为的严重性。罗某一审被判处有期徒刑一年半。

无独有偶，去年7月，湖北荆州的项某宇因与同学关系不好，就在学校拍下同学的准考证号，在高招平台多次尝试密码，最终成功登录同学账号并篡改其高考志愿。公安机关给予项某宇行政拘留5日的行政处罚，省招办已让受害人重新填报志愿。还有2020年，四川西昌某中学的吉某某升学无望，为泄私愤在家中用手机登录中考志愿填报系统，篡改上百名同学的中考志愿；2021年，河北一考生觉得同学影响了自己学习，为了报复就改了别人的志愿……

近年来，类似非法更改他人高考志愿的事件屡屡发生，其中大多是同窗好友出于个人目的篡改同学志愿，也有个别教师为谋利益篡改考生志愿，或有社会人员利用黑客技术破解志愿填报系统并修改考生志愿，致使一些受害者最终失去被理想院校录取的机会，个人权益受到巨大伤害。

用法律震慑违法犯罪者

鉴于刑法中并没有专门针对篡改他人高考志愿的行为立法，各地在查处此类行为时的惩处力度并不统一。不少公民认为，违法者无视同窗之情，漠视纪律道德，担心惩戒力度不够难以达到警示效果。对此，有人提出质疑，认为通过用户名和密码进入志愿填报平台，相较于破坏计算机信息系统罪，可能更接近涉嫌侵犯公民通信自由；还有人建议对篡改高考志愿行为单设罪名。诚然，考生的受教育权不容侵犯，用法律为考生全流程护航，提高违法成本，有利于震慑潜在违法犯罪者，在法律红线面前望而止步。（据《南方都市报》《澎湃新闻》《中国青年报客户端》等）

篡改他人高考志愿可能涉及什么罪名？

张丽敏：目前实践中有以破坏计算机信息系统罪定罪，还可能涉及侵犯公民个人信息罪、侵犯公民通信自由等罪名。此外，在我国建立的“治安处罚和刑事处罚”二元惩治体系下，对尚不构成犯罪的，还可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》以“侵入计算机信息系统”处以行政拘留等处罚。篡改高考志愿行为具有多样性和复杂性，目前主要是通过审查其手段的违法性和行为后果，构成犯罪的予以刑事处罚。

席军旗：从刑法视角审视，可能构成侵犯公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪。若篡改行为导致考生错失心仪学府或专业，进而影响未来职业发展和人生轨迹，则可能进一步涉及故意破坏他人财物罪。此外，篡改他人高考志愿行为还可能涉及民事法律责任。受侵害考生依法可向行为人提起民事诉讼，主张因篡改行为所致经济损失及精神损害赔偿。故在处理此类案件时应审视兼顾刑事责任与民事责任。

篡改高考志愿是否有必要入刑？

张丽敏：目前法律界对此存在争议，需要法律专家、司法机关及社会各界综合评判，充分考量篡改行为的社会危害性、普遍性、行为人的主观恶意以及现有法律是否可救济等方面。个人认为，篡改他人高考志愿虽具有较严重的社会危害性，但从发生概率和所占比例来看仍是偶然个例，并未形成社会普遍性现象，且能够通过其他罪名进行惩戒。从刑法谦抑性原则来看，无需将其作为独立罪名加以规定。

席军旗：篡改他人高考志愿不仅侵害了被篡改者的合法权益，更是对高考公平竞争环境的严重破坏，因此将篡改高考志愿行为纳入刑法范畴，严厉打击与制裁，对于维护社会公平正义、保障考生合法权益具有积极意义。同时也应认识到，法律并非万能之策，亦需从加强教育引导、完善体制机制、加大监管力度等多方面努力，营造公平、公正、诚信的高考环境。

如何对此类现象加以防范？

席军旗：相关部门应通过媒体、学校、社区等多元渠道，加大宣传普及高考志愿的相关法律法规，提升公众的法律素养和维权意识。高考志愿填报系统应采用先进的加密技术、安全防护措施和严格的审核机制，防范非法信息的侵入与篡改。此外，应建立举报奖励机制，激发公众参与打击违法犯罪的热情。社会各界也应密切关注高考志愿填报的公正性和安全性，媒体应发挥舆论监督作用，曝光违法行为，推动相关部门加强管理监督。

张丽敏：篡改高考志愿是一个严重的社会问题，需要法律、教育和社会各方面共同预防和处理。教育部门和学校要加强密码管理等技术安全措施，同时增强考生的保密意识。对于被篡改志愿的学生，教育招生部门及相关高等院校应建立救济机制，确保其受教育权得到实现。