□河南法制报记者 李杰 通讯员 姜耀庆 郭骥/文图

对中共林安汤边工委旧址修缮整改情况跟进监督；向学生宣传展示部分非物质文化遗产项目；加强对鹤壁古瓷窑烧制技艺的保护……近日，河南法制报记者一行深入鹤壁市鹤山区传统村落，对鹤壁市鹤山区检察院在传统村落保护公益诉讼检察工作中取得的成效进行了采访。

鹤壁市鹤山区检察院党组书记、检察长常保军调研传统村落周边环境保护工作

传统村落是中华文明的重要载体，承载着中华民族的历史记忆，也寄托着人们浓浓的乡愁。鹤壁市鹤山区现有传统村落20个，其中国家级传统村落11个、省级传统村落9个，历史文化底蕴深厚，文化遗产丰富，是太行山东麓村民聚居的典型地区。

传统村落保护的重点在于文化遗产的保护、利用与发展，而难点则涉及来自资金、人才、政策等多方面的挑战。2022年以来，鹤壁市鹤山区检察院立足地处“太行秀里”的区域特色，将传统村落保护工作作为检察公益诉讼专项监督的重点予以推进，探索建立“3+7+N”传统村落司法保护“鹤山模式”，即突出“红色血脉、非遗文化、古建筑群”等重点领域，采取开展专项行动、实地走访、调查核实等7项具体措施，加强与文旅、住建、财政等部门的联动协作，立体构建传统村落保护体系，逐步克服了资金、政策、人才等方面的难题，实现了政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

精准监督 传承弘扬红色血脉

“在这美丽的云端西顶，有一段难忘的红色记忆。目前，我们所在的地方是中共林安汤边工委旧址，陈赓、皮定均等曾在西顶附近地区带领八路军浴血奋战，与日寇展开生死搏斗……”8月8日上午，鹤壁市鹤山区检察院干警赵孟阳向记者介绍。

红色旧址蕴含着厚重的历史积淀和文化底蕴，是党的历史上革命斗争精神的实物见证和不可再生的珍贵红色文物资源，对开展革命传统教育和爱国主义教育具有重要意义。该院干警在开展省检察院部署的“红色资源保护公益诉讼专项监督活动”现场走访、深入调查中发现，辖区以中共林安汤边工委旧址为主的红色旧址缺少管护，存在杂草丛生、墙皮空鼓脱落、门窗老旧等问题，以及红色旧址毁损等风险。该院将政治效果放在首位，在红色旧址保护工作中依法向文旅等部门制发检察建议，督促履行革命文物保护监管职责，积极筹措资金及时修缮红色旧址，并建立常态化管护制度，方便公众参观、瞻仰、传承。

检察干警排查中共林安汤边工委旧址红色资源保护情况

2023年4月，该院组织人大代表、人民监督员对中共林安汤边工委旧址修缮整改情况跟进监督，确认旧址已更换省级文物保护单位标识，房屋多处毁损均已修缮到位，屋内文物陈列整齐，保护范围内环境卫生干净整洁，被列为鹤壁市直机关党员教育培训基地。截至目前，鹤山区已有中共林安汤边工委旧址、晋冀鲁豫军区后勤粮食基地旧址等被列为党史教育基地3处、爱国主义教育基地5处。

担当作为 让“非遗文化”活起来

鹤壁民窑创于唐、兴于宋、盛于金、衰于元，有着长达500余年的烧造史。鹤壁民窑以烧造白釉瓷为主，器型种类繁多，有碗、盘、盆、碟、盏、杯、钵、瓷塑人物动物等，采用刻、划、印、堆塑、镂空等多种工艺技法。2015年，鹤壁窑古瓷烧制技艺被列入河南省省级非物质文化遗产代表性项目名录。

检察干警走访鹤壁民窑古瓷烧制技艺代表性传承人

2023年以来,该院深入贯彻落实最高检、省检察院关于积极开展文物和文化遗产保护领域公益诉讼的工作部署，进一步加强对鹤壁古瓷窑烧制技艺等鹤山区非物质文化遗产的系统性保护。该院检察干警深入社区、传统村落，现场走访调查、制作并发放非物质文化遗产传承与保护情况调查问卷，并与张卫国、张学昆等鹤山区非物质文化遗产代表性传承人开展座谈交流，溯源查找非物质文化遗产传承与保护工作短板症结。

2023年11月，该院举办检察开放日暨非物质文化遗产传承与保护座谈交流会，邀请区人大代表、“益心为公”志愿者、人民监督员、非物质文化遗产代表性传承人共议探寻培树传承人、提供经费保障等良策，促推非物质文化遗产“活态传承”。同年12月，该院向文化主管部门制发检察建议，建议其及时采取措施，支持非物质文化遗产传承、传播。在检察机关的推动下，鹤山区出台了《关于加强鹤壁古瓷窑保护工作的实施方案》，要求相关行政机关建立文化档案、提供传承实践用具、加强代表性传承人培树、提供必要的经费保障等。

今年2月，该院与区教育和体育局等单位共同签订了《关于加强对非物质文化遗产保护（非遗进校园）协作配合实施意见》，以公益诉讼之力推动解决非物质文化遗产保护传承人培树难题。该实施意见规定，利用校内体育课时段，向学生宣传展示部分非物质文化遗产项目；通过向学生及家长介绍和展示鹤壁古瓷窑等非物质文化遗产项目，增强辖区群众对非物质文化遗产保护的意识；为激发学生兴趣，定期组织学生到古瓷窑制作基地开展研学活动，扩大非物质文化遗产保护的传承接班人规模，提升非物质文化遗产的知名度和影响力。鹤壁古瓷窑遗址也作为公益诉讼保护非物质文化遗产的试点中心被挂牌保护。

双轮驱动 助推文旅产业高质量发展

近年来，鹤山区全面深化传统村落“旅游+”产业融合，大力发展一批生态美、乡风美的特色旅游民宿，对盘活闲置资源、带动区域经济发展、推动乡村振兴具有重要意义。

今年以来，该院深入落实上级院关于“检护民生”专项行动各项要求，结合全省正在开展的“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动，联合文旅、住建、生态环境、市场监管等部门联合会签《关于助推鹤山区传统村落文旅产业高质量发展的协作意见》，依托“检察监督+行政执法”双联动机制，在西顶村等传统村落，针对景区环境、食品安全、民宿卫生等方面开展专项监督，努力实现保护发展传统村落法律效果、社会效果最大化。截至目前，该院督促拆除破坏整体风貌的违章建筑3处、整改古建筑群消防隐患15处、清理传统村落垃圾固废17吨，协助区委、区政府争取到上级专项资金1500万元，重点用于石门村、高洞沟村等 6个传统村落的修缮、保护和开发利用。

与党的二十大代表康天平沟通交流传统村落文旅保护治理情况

针对传统村落提供餐饮住宿服务的特色民宿，该院与鹤壁市市场监督管理局鹤山分局共同开展“民宿食品安全专项监督”活动。活动中，执法人员重点对经营商户的持证、从业人员健康证、餐饮服务场所结构布局、卫生管理制度执行等情况进行全方位检查。针对检查中发现的食品安全隐患，执法人员现场给予整改意见，要求被查单位限时整改到位。该院检察干警对上述执法活动进行全程监督，并联合开展食品安全普法宣传活动，向相关民宿负责人讲解食品安全相关法律法规，要求经营者严格自查自律，加强内部管理，及时消除各种食品安全隐患，确保传统村落旅游景区餐饮服务消费安全。

“鹤山模式”激活了传统村落红色文化和非物质文化遗产的文化影响力，形成了传统村落与特色资源联动发展新模式。鹤山区立足“一村一产业、一村一特色”思路，分别打造了王家辿“辿里人家”、东齐村“洹上风情”、西顶村“西顶小镇”、黄庙沟“森林部落”、施家沟“太行驿站”、狐尾沟“休闲农庄”、张家沟“避暑胜地”7道亮丽传统村落景观，成功创建南太行“北斗七星”省级康养旅游度假区。