河南法治报记者 张杰/文 宁晓波/图

2024年，河南公安机关在省委、省政府和公安部党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全国、全省公安工作会议精神，坚持群众第一、基层第一、民警第一，持之以恒“筑忠诚、转理念、强作风、提能力、严纪律、优保障、建新功”，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，圆满完成一系列重大安保任务，确保了全省社会大局持续安全稳定。

政治轮训 忠诚警魂更牢固

“以这次政治轮训为契机，着力加强党性锻炼、增强党性修养，不断提高‘政治三力’……”2024年5月，河南省公安厅处级以上干部政治轮训班在河南警察学院开班。

这是一场精神洗礼，在学思践悟中淬炼忠诚警魂，在传承弘扬中砥砺初心使命。从红旗渠畔到大别山下，从焦桐树旁到河南警察学院，河南公安机关常态化开展政治轮训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，推动全警更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

2024年，省公安厅扎实推进党纪学习教育，举办党纪学习教育读书班，督促基层党组织书记讲纪律党课76次，深入学习习近平总书记关于党的自我革命重要论述，推动学纪知纪明纪守纪成为全体民警的思想自觉和工作习惯。

省公安厅全面压实党建工作责任，厅党委书记认真履行“第一责任人”职责，带头研究、亲自部署党建工作，厅党委成员认真履行“一岗双责”，厅领导先后指导基层联系点党建工作18次；采取“会议+书面”模式，对基层党组织书记全覆盖开展述职评议；组织市、县公安机关及警种部门305名政委开设思政大讲堂，带动近2000名派出所指导员开讲“小小思政课”等活动；充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，结合“双报到”下沉社区、支援一线，及时成立临时党组织26个，做到急难险重任务开展到哪里，公安党建工作就覆盖到哪里，公安民警就跟进到哪里。

“豫筑平安” 打防管控更精准

“没想到俺的电动自行车这么快就追回来了！”2024年12月16日，柘城县公安局李原乡后营村村民李某敲锣打鼓，将一面锦旗送到了李原派出所民警手中，对民警迅速破案、及时追赃表示感谢。

这是河南公安机关“冬季行动”的一个侧影。

河南公安机关以“豫筑平安”为牵引，统筹推进打防管控工作，严厉打击各类违法犯罪活动，加大各类风险隐患排查力度，织密“防护网”、拧紧“平安阀”，确保全省社会治安大局持续安全稳定。

群众看公安，关键看破案。2024年，全省现行命案发一破一；以深化“黄河行动”为抓手，侦办环境犯罪案件607起；纵深推进“清源断流”行动，破获毒品犯罪案件1218起；快侦快破群众身边民生案件，传统盗抢骗案件破案率同比提高12.31%；深化打击治理电诈犯罪，破案9442起。

全省公安以夏季、冬季治安打击整治行动为抓手，深度融入“三零”创建，开展“百万警进千万家”活动，排查化解各类矛盾纠纷23.3万起；深化道路交通事故预防“减量控大”工作，排查整治存在交通安全隐患路口6000个；严格落实社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，让群众切实感受到警察就在身边、安全就在身边。

下沉基层 警务运行更高效

冬季虽寒冷，却有民警温暖相伴。城市繁忙的交通路口，你能看到他们指挥交通的身影和口中呼出的白气；农村热闹的年货大集上，你能听到他们举着小喇叭宣传防盗、防骗知识的声音和巡逻车上循环播放的普法知识。

“年关将至，安全不能忽视。”2024年12月21日，新郑市龙湖镇双湖大道悦鲜汇酒店广场，新郑市公安局龙湖派出所社区民警马玉璞在携手社区志愿者开展冬至送温暖活动的同时，不忘开展安全防范宣传。作为华南城商圈的社区民警，马玉璞还兼任华南城专属网格党支部书记。守护平安，她不是一个人在战斗，她身后还有一个强大的社区警务团队。像马玉璞这样，不少社区民警都实现从“下社区”到“在社区”。

河南公安机关牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以规范落实“四丰富两提升”为重点，通过丰富职能、丰富团队、丰富载体、丰富保障，有效提升“一村（格）一警”工作水平和基层社会治理工作现代化水平。截至目前，全省公安机关组建各类治保会5.4万个、专兼职巡逻队6.7万个，组建各类警务团队2.8万余支。

公安工作的重心在基层，难点在基层，希望也在基层。河南公安机关深入贯彻派出所工作三年行动计划，把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，聚焦做强派出所，组织全省实施“百千万”提质增效工程，明确294种“负面清单”案件，推进215个派出所规范设置“两队一室”，推动全省7742名民警下沉派出所，8319个警务室全面开展高频政务服务。

与此同时，全省公安机关持续优化警务运行机制，加强110快反建设，深化110与12345对接联动，科学分流非警务事项81.19万起。以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，大力实施科技兴警和公安大数据战略，指导各地加快组建大数据实战中心，累计推送各类线索2.3万余条，协助破案6.3万起。

举措落地 服务群众更到位

“河南太神奇了！一切都是那么美，服务还那么好，简直不可思议！”来自德国的青年Samue从小向往少林功夫，在领略少林寺风光的同时，对河南公安服务特别是144小时过境免签政策同样赞叹不已。

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。河南公安机关把办好为民实事作为“工作质效提升年”的具体实践，推出2024年爱民实践服务10项举措，包括压缩居民身份证办理时限、试点推行居民身份证补换“网上办、掌上办”、无犯罪记录证明开具“全程网办”、推行轻微交通事故视频快处等，并高效推动144小时过境免签政策在河南落地实施。

河南公安紧盯“保护、整治、服务”三个关键点，持续深化“优化营商环境暨万警助万企”活动，对包联企业开展“一对一”帮扶，帮助企业清理风险隐患5.8万余个，助力867个重大项目顺利开工建设；深入整治涉企执法突出问题，排查涉企案件3万余件，查纠问题9261个，为企业发展营造良好营商环境。

各级公安机关持续开展执法问题专项整治，以执法办案管理中心牵引推动执法规范化建设，实现全省刑事、行政拘留案件在中心办理率达97.31%、96.97%，通过严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

严管厚爱 队伍建设更过硬

严要严到位，爱要爱到家。

河南公安机关扛牢全面从严管党治警政治责任，严管厚爱并重，涵养清风正气，着力打造充满组织关怀、彰显人文精神、展现警营风采的活力警营。

坚持严在平时、管在日常，以小切口推动全警作风大转变。省公安厅狠抓中央八项规定及其实施细则精神、公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规禁令的落实，2024年共查处违反“六项规定”问题、落实责任追究人数同比分别下降49.3%、49.1%。紧密结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治等要求，纵深推进不作为慢作为乱作为问题专项整治，查纠问题3880个。

与此同时，省公安厅深化贴心式爱警工作，聚力解决民警“急难愁盼”，出台《2024年爱警暖警行动措施》，常态化开展走访慰问，真情做好帮扶救助，用心关爱英烈家属，切实保护民警健康，特别是从“安装一个热水器”“多加一道菜”等小事入手，像关爱家人一样关爱民警。“有困难找组织”成为广大民警第一选择。

全省公安机关实施“素质强警”工程，分层分类组织开展政治培训840期，8.5万人次参训；优化“教、学、练、战”一体化教育训练模式，组织开展实战技能培训等练兵活动1696次，培训民警13.2万余人次。

民警执法权威不容挑衅。全省各级公安机关旗帜鲜明地支持民警依法行使职权，健全民警执法权益保护机制，以“零容忍”的态度，先后查处侵犯民警执法权威案事件2148起，为2963名民警辅警维权正名。