河南法治报记者 荆锐
时间镌刻崭新年轮，岁月书写时代华章。回眸2024年，呈现在眼前的是平安河南、法治河南建设的勃勃生机和累累硕果。一年来，全省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，忠诚履职，担当作为，在锻造政法铁军、维护安全稳定、加强法治建设、化解矛盾纠纷上奋勇争先，有力维护了国家安全、社会安定、人民安宁，全省社会大局持续安全稳定，社会治理能力稳步提升，平安河南、法治河南建设成效显著，政法队伍形象焕发新颜，为奋力谱写中国式现代化河南篇章提供了坚强安全保障。
筑牢政治忠诚 锻造过硬队伍呈现新面貌
忠实履行好党和人民赋予的新时代政法工作职责使命，关键要有一支忠诚干净担当的政法铁军。2024年，全省政法机关坚持把政治建设摆在首要位置，一体推进纪律作风建设、履职能力建设，确保政法队伍信得过、靠得住、能放心。
2024年10月14日，全省新任县级党委政法委书记培训班在省委党校开班，围绕“奋力推进政法工作现代化，县级政法委书记应该‘干什么’‘怎么干’”，以“课堂教学+小组讨论”的形式，为参训学员答疑解惑、充电蓄能。
“内强素质、外树形象”是政法队伍建设永恒的主题。为进一步增强政法干警能力素质，省委政法委先后举办全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班、学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训班以及执法监督、扫黑除恶、宣传舆论等业务培训班等，示范带动各级政法机关分层级分系统开展岗位练兵、技能比武、实战演练等集训轮训900余期，轮训干警16万余人次。
一次次精神思想上的“充电”“补钙”，一场场真刀真枪的实战演练，让广大政法干警坚定理想信念，筑牢忠诚之基，淬炼出知重负重、担当作为的铁肩膀、真本事。
对党绝对忠诚是政法干警干事创业、攻坚克难的底气和信仰。一年来，全省政法机关认真执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，严格落实政治轮训、政治督察、纪律作风督察巡查、执法监督等配套制度，省委政法委派出3个督察组，分别对3个省辖市政法单位开展巡视整改专项政治督察，政法系统听党指挥、忠诚使命的自觉性、坚定性进一步增强。
政法队伍是和平年代牺牲最大的一支队伍，对这支特殊的队伍，既要严管也要厚爱。2024年，各级政法机关全面落实从严管党治警部署要求，扎实开展党纪学习教育，做实做细动员部署、学习培训、警示教育等工作，广大干警政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力持续增强。落实爱警举措，唱响英雄赞歌，组织全省政法系统开展向政法英模学习活动，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
喜讯传来！2025年1月10日，在第五个中国人民警察节到来之际，洛阳市公安局洛龙分局刑事侦查大队民警韩作君当选2024全国“最美基层民警”；1月13日，在全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会上，平顶山市中级法院的谢小丽获评“全国模范法官”……让罪恶无处遁形，让公平正义可触可感，他们是新时代河南政法队伍的杰出代表；坚守岗位、无私奉献，一个又一个他和她，用实际行动证明了这支队伍是保卫人民平安、维护公平正义、护航高质量发展的“铜墙铁壁”。
厚积安全之势 平安河南建设取得新成效
岁末年初，郑州市健康路夜市人头攒动，香气四溢，吆喝声、欢笑声此起彼伏。人群间巡逻的民警、街角处红蓝闪烁的警灯和头顶上全天守护的公共视频系统，共同为这浓浓“烟火气”筑牢坚不可摧的安全屏障。“这两年这条街每晚都能看到警察的身影，有啥事不用俺说，他们很快就解决了。”经营一家烧烤店的何先生说。
以小安积大安，创平安为长安。过去一年，全省政法机关始终把维护社会和谐稳定作为第一要务，严打群众反映强烈的突出违法犯罪，健全常态化扫黑除恶工作机制，完善社会治安综合治理整体防控体系，不断增强维护公共安全能力，全力守护人民群众生命财产安全。
国泰民安，民之所盼。老百姓痛恨什么，政法机关就全力打击什么。
深入开展夏季、冬季治安打击整治行动，实现以打促震慑、以查促稳定、以管促效能、以宣促声势。快侦快破群众身边的民生案件，传统盗抢骗案件破案率同比提高12.31%。依法惩治电信网络诈骗及“帮信”“掩隐”等关联犯罪，全力守护老百姓的“钱袋子”。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，排查整治存在交通安全隐患路口6000个，全省接报交通事故起数同比下降14.08%。
群众厌恶什么，就铲除什么。
以整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，结合执法司法突出问题专项检查、执法司法顽瘴痼疾整治专项行动等，常态化开展扫黑除恶斗争，进一步突出案件查办、问题整治，推动严格规范公正文明执法司法，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
群众关注什么，就开展什么。
未成年人犯罪是社会之痛，影响社会和谐稳定和人民群众安全感。2024年省委政法委召开全省关爱未成年人成长、预防未成年人犯罪、加强专门学校建设现场推进会，部署开展护校安园、防范校园暴力与学生欺凌等系列专项行动，全省法治副校长、“一校一警”实现全覆盖，专门学校建设扎实推进。焦作探索实施学生心理排查干预、校园霸凌治理、校园公共安全治理、控辍保学劝返复学、特定未成年人矫正治理、阳光学校建设“六个一行动”，驻马店将未成年人心理健康服务融入社会治理体系，进一步建强社会心理服务阵地和专业心理教育队伍，为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。
预防是对犯罪最好的打击。一年来，全省政法机关严格落实“打防管控建”各项措施，着力加强立体化信息化社会治安防控体系建设，给城市“人间烟火”装上“安全阀”。
持续推进“雪亮工程”建设联网应用，积极推进智慧安防小区建设，全省共建成智能安防小区1.7万余个，“全时段巡查防控、全方位守护平安”，让群众切实感受到安全触手可及、幸福就在身边。
共建共治共享 基层社会治理焕发新动能
通过面对面交流，栖凤楼办事处顾城社区成功化解一起因噪声扰民引发的邻里纠纷；在畅所欲言中，高码头镇高码头村一起务工纠纷当事人握手言和……把群众房前屋后的糟心事放到桌面上来讨论，在范县，社情民意恳谈会成为排查化解矛盾纠纷、调动群众积极参与社会治理的有效途径。
社区虽小，却连着千家万户，是矛盾纠纷高发区。如何更好更快发现、防范、处置基层矛盾是一个地方社会治理能力的重要体现。
过去一年，全省政法机关立足预防、立足法治、立足基层，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以平安单位（村、社区）建设为抓手，大力推进“五星”支部创建，完善“四治融合”城乡基层治理体系，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，切实为安全发展排清障碍。2024年全省共排查化解矛盾纠纷65万余件，化解率保持在97%以上。
——矛盾纠纷化解在前端。全省法院系统以“枫桥式人民法庭”创建活动为抓手，做实“进乡村、进社区、进网格”工作，联合多方力量推动矛盾纠纷层层过滤；全省公安机关探索推行“登门入群”“背包住村”等新形式，以村（格）小平安汇聚巩固全省大平安；全省检察机关以领导干部接访下访和包案办理为牵引，高质效办好每一个涉诉信访案件；全省司法行政系统常态化开展“践行‘枫桥经验’·助力平安河南”人民调解专项行动，推动一大批矛盾纠纷化解在“家门口”。
“感谢大家帮俺两家调解，以后再也不会因为这块地闹矛盾了。”日前，在法官、司法所工作人员和派出所民警的通力合作下，确山县成功化解一起宅基地纠纷，当事人承诺不再因涉案土地发生纠纷。
——综治中心规范化建设加快推进。扎实推进综治中心规范化建设、实体化运行，整合诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访接待大厅等线下工作平台及相关力量，实现矛盾纠纷“一扇门”受理、“一站式”化解。截至目前，全省17个省辖市和济源示范区、156个县（市、区）和23个省级以上开发区综治中心全部建成运行，正加快推进规范化建设。
“以前反映问题、解决纠纷，得找好几个部门、跑好几趟，现在方便多了，只需要到镇综治中心，就‘灵’得很。”“只跑一地、只进一门”的办事体验，让潢川县付店镇居民李某的心里乐开了花。
——人在格中走、事在网中办。以党建为引领，最大限度统筹社会力量，通过打造“多网合一、一网多能”的全科网格，让社会治理的触角延伸到每一个角落。全省建成基础网格23.9万个，41万余名专兼职网格员与平安志愿者、乡村两级巡防队员一道，用脚步丈量网格，用服务凝聚民心，用责任守护平安，成为基层社会治理中不可或缺的力量。
鹤壁在全市2300余名网格员的手机上安装了“鹤壁智慧综治”程序，每天实时排查上报各类矛盾纠纷。走访排查中，网格员成功发现并化解一起因孩子练琴引发的邻里纠纷，受到当事人的一致好评。
锚定发展大局
法治护航高质量发展迈上新高度
本应销毁的试验车改头换面成“库存车”并成功流入市场，日前，安阳市北关区检察院成功挖出一条非法买卖试验车的产业链。在做好依法打击生产、销售伪劣产品犯罪的同时，该院积极就企业管理问题向某汽车公司制发检察建议，推动省汽车行业协会出台《试验车报废拆解规范公约》。该建议也成功入选“全国检察机关优秀社会治理检察建议”。
推动高质量发展，离不开法治的支撑和保障。过去一年，全省政法机关紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，主动研究政法工作服务大局的思路举措，更加注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，努力以高质量法治供给护航高质量发展。
优化法治化营商环境交出亮眼“答卷”。我省研究出台《河南省政法机关服务和保障民营经济发展壮大的重点措施》，成立中原农谷知识产权巡回法庭，开展“检察护企”、涉企执法突出问题整治、服务保障民营经济创新创造、打击侵害民营经济发展秩序违法犯罪等系列专项行动，依法维护诚信、公平的市场竞争秩序；同时，精准落实惠企政策，营造公平透明的司法环境，让企业投资更加便利高效，让老百姓办事更加舒心便捷。
保障重大战略实施，政法机关拿出实招硬招。
2025年1月10日，全国首个省级涉外法律服务中心在河南自贸试验区郑州片区正式挂牌运行，这标志着我省在加强涉外法治建设，努力打造中部地区涉外法律服务新高地的道路上迈出了坚实一步。
加强涉外法治建设是完善中国特色社会主义法治体系的重要任务，省司法厅以“大司法行政”理念为引领，自觉加压奋进，积极布局涉外法治建设，全面提升涉外法律服务质效，努力为河南企业高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实法治保障。
凝聚政法合力，守护大美黄河。全省公安机关充分发挥黄河中下游生态警务协作机制作用，深入开展“黄河行动”“昆仑行动”，健全完善“河长+警长”工作机制，强化南水北调中线工程水源地保护，筑牢生态环境保护安全屏障。检察机关开展“黄河保护公益诉讼检察基层行”专项监督，督促清理河道154公里、修复“林草湿”资源1392亩，承建最高检、水利部黄河流域检察公益诉讼协作指挥平台，在全国率先走出全流域公益诉讼一体化保护第一步。
法治为民，只有进行时，没有完成时。过去一年，全省政法机关坚持把人民群众呼声作为第一信号，着力解决群众反映强烈的法治领域突出问题，依法保障人民权益，群众法治获得感、幸福感和满意度持续增强。
省委政法委紧盯人民群众对正义维护、权利救济、安全保障方面的新需求，在深入调查研究、广泛征求民意的基础上，统筹政法单位推出38项爱民实践服务承诺事项，切实解决一批群众急难愁盼问题。
针对人民群众普遍关心关切的未成年人健康成长、高效便捷司法服务、当事人合法权益保护等问题，全省法院系统常态化开展法院开放日、送法进校园活动，有效预防青少年犯罪和校园霸凌行为；进一步畅通网上立案渠道，充分发挥法院调解平台作用，促进纠纷在诉前实质性化解，减少群众依法保护自身合法权益的时间和金钱成本。
回望来时路，河南政法工作步履铿锵；展望新征程，改革发展图景波澜壮阔！新的一年，全省政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面贯彻中央政法工作会议精神和省委决策部署，坚定信心，干字当头，努力建设更高水平的平安河南、法治河南，为谱写中国式现代化河南篇章作出政法贡献。
