以高质效检察履职服务全省经济社会高质量发展 ——省人民检察院工作报告解读

2026年01月28日11:02

       本报全媒体记者 吴倩/整理

  1月27日下午,省检察院检察长段文龙向省十四届人大四次会议作工作报告,以翔实的数据、扎实的案例、务实的举措,系统回顾过去一年的检察工作。报告提出,2026年,全省检察机关将深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十一届十次全会精神,认真落实“强化检察监督”重要要求,积极践行和发展全过程人民民主,从政治上着眼、在法治上着力,以高质效检察履职服务全省经济社会高质量发展。

  以严格依法履职服务高质量发展

  报告指出,2025年,全省检察机关围绕中心、服务大局,依法全面履行法律监督职责,全年办理各类案件26.8万件,98起案件入选最高检指导性案例或典型案例,同比上升21%,主动融入中心大局,以严格依法履职服务高质量发展。

  服务河南融入全国统一大市场建设。积极参与规范涉企执法专项行动,对各类经营主体依法平等保护。严惩合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪,依法起诉3857人。纵深推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,监督纠正违规跨地域办案、以刑事手段插手民事纠纷等案件497件,依法监督解除违法“查扣冻”企业财产7.53亿元。开展服务河南融入全国统一大市场公益诉讼检察专项监督,立案56件,监督追回助企惠企资金1263万元,推动解决反垄断和反不正当竞争领域违法问题37项,合力维护公平市场秩序。

  优化科技创新法治环境。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件数量同比上升195.6%。

  促推生态环境治理。依法起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源类犯罪1525人。依托最高检、水利部黄河流域检察公益诉讼协同平台和河南检察公益诉讼指挥中心,开展黄河流域水生态保护、服务绿色低碳发展等专项监督,办理公益诉讼案件1529件,用最严密法治保障绿色发展。

  助力乡村振兴战略实施。常态化开展土地执法查处领域行政非诉执行监督,督促整治违法占用耕地220亩,助力严守耕地保护红线。办理“河图洛书”“马街书会”等涉农地理标志产品和乡村非遗领域保护案件43件,助力农村特色产业发展。

  协同推进反腐败斗争。依法受理各级监委移送职务犯罪1624人、起诉1648人。深化整治群众身边不正之风和腐败问题,依法严惩239起涉农村集体“三资”管理、医保基金管理等群众身边的“蝇贪蚁腐”。

  以严格依法履职促进高效能治理

  树牢总体国家安全观,依法起诉危害国家安全等犯罪565人。服务为战保战,办理国防和军事领域公益诉讼案件63件。

  有力维护社会稳定,依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人39980人、起诉86846人,同比分别下降25.2%和26.5%。从严惩治严重暴力犯罪和重大恶性犯罪,起诉4176人;常态化开展扫黑除恶斗争,起诉946人。严惩涉缅北等跨境电诈犯罪,协同整治网络谣言、网络暴力、网络水军,依法起诉利用网络实施的犯罪11628人。办理安全生产领域公益诉讼案件710件。

  深入开展打击非法集资专项行动,积极参与金融领域非法中介乱象治理,依法起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪1616人,追赃挽损1.7亿元。结合办案向金融机构制发检察建议、风险提示21份,协同监管部门完善风险防控机制,筑牢金融安全“防火墙”。

  坚持宽严相济,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,不批捕9549人;对犯罪情节轻微,依法不需要判处刑罚或免除刑罚的,不起诉14297人。协同加强醉驾、掩隐、帮信等常见多发犯罪治理,三类案件受理数分别同比下降26.7%、27.7%、63%。

  法治化实质性化解矛盾纠纷,全省三级检察院领导下访接访1714件、包案办理长期信访3034件,165个基层检察院全部入驻县级综治中心,化解矛盾纠纷5659件,全省检察机关信访总量、重复信访、涉检信访、涉检重复信访实现“四下降”“三连降”。

  以严格依法履职守护高品质民生

  聚焦饮水安全,部署农村集中饮用水供水站公益诉讼专项监督,办理案件196件,保障749万群众喝上“放心水”。聚焦食药安全,开展“食药安全益路行”专项监督,依法严惩危害食品药品安全犯罪,起诉1050人,办理公益诉讼案件897件。聚焦消防安全,依法起诉重大火灾事故责任人22名,围绕校园、商超等人员密集区域消防隐患治理,办理公益诉讼案件185件。聚焦交通安全,依法起诉交通肇事、危险驾驶等犯罪13350人,督促对613名涉案司机吊销驾驶证。聚焦隐私安全,依法起诉侵犯公民个人信息犯罪590人,办理公益诉讼案件158件。

  法治守护“半边天”,依法起诉侵害妇女生命健康、人格尊严等犯罪3668人,支持受家暴妇女提起民事诉讼29件,办理反就业歧视等公益诉讼案件135件。加大老年人权益保护力度,从严惩治以养老投资等为幌子的欺老骗老犯罪,起诉53人。维护外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者权益,办理公益诉讼案件53件。

  强化未成年人违法犯罪预防和治理,对1399名罪行较轻、有悔罪表现的未成年人,依法附条件不起诉,建议公安机关依法行政处罚涉案未成年人456人,移送专门学校124人,制发督促监护令925份,共管共护“问题少年”。在各方共同努力下,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪7162人,起诉侵害未成年人犯罪6051人,同比分别下降16.2%和12.8%,近5年首次实现“双下降”。

  持续开展英雄烈士及红色资源保护专项行动,办理英烈权益、军人权益保护领域公益诉讼案件91件,维护军人军属合法权益。

  以严格依法履职做实高质效办案

  加强刑事诉讼监督,对刑事立案环节应立不立、该撤不撤的,监督立案757件、监督撤案2596件;对应当逮捕、应当起诉而未提请批准逮捕、未移送审查起诉的,纠正漏捕912人、纠正漏诉3594人;书面纠正侦查活动违法7999件次。对定性不准、量刑不当等严重影响司法公正的刑事裁判,依法提出抗诉514件,采纳率81.5%。

  加强民事诉讼监督,对认为确有错误的民事生效裁判,提出抗诉和再审检察建议1031件,法院采纳率92.8%;对违法保全、超期送达等民事审判活动违法情形,提出检察建议2397件,同比上升91.8%。

  加强行政审判活动违法监督,提出检察建议892件,采纳率99.8%。

  强化民事执行监督,提出检察建议2572件、同比上升26.3%,采纳率98.7%,监督执行到位金额8689.5万元。

  牢记“公共利益代表”神圣职责,立案办理公益诉讼案件5540件,其中行政公益诉讼5319件、民事公益诉讼221件。向行政机关发出检察建议4325件,回复整改率95.3%,绝大多数公益损害问题在审前得到解决。

  以严格依法履职锻强高素质队伍

  纵深推进全面从严治检。始终把政治建设摆在首位,严查严治违规吃喝,推进作风建设常态化长效化。落实和完善司法责任制,严格执行防止干预司法“三个规定”,强化检察权运行制约监督。

  着力提升队伍专业素能。组织业务培训29期5610人次,入额院领导带头办案33133件,广泛开展公诉人论辩赛等练兵活动,145人次获评全国、全省业务标兵、能手。

  深化治理法律监督突出问题,开展案件质量“查展评析”,省检察院带头评查检查本级案件6287件,引领三级检察院做实每案必检。深入推进案件繁简分流,一审公诉案件,民事、行政裁判监督案件平均办案时长分别减少6.2天、29.8天、22天。

  深化实施检察大数据战略。开展大数据赋能法律监督深化年活动,应用大数据法律监督模型办案1.8万余件,在全国业务竞赛中获得12个奖项,67个模型被最高检推广应用,位居全国第二。

  以严格依法履职铸就高水平公信

  自觉接受人大监督。向省人大常委会专题报告控告申诉检察工作,接受专题询问,对照4个方面审议意见和问题清单认真落实整改。研究制定工作指引,精心办理代表建议和转交案事件427件。

  自觉接受民主监督。认真办理政协提案124件,邀请政协委员参与专题调研、出席活动、监督办案2935人次。积极探索“政协+检察”协同监督机制,从委员提案中发现法律监督线索172条,法律监督案件转化为委员提案59件。

  深化落实党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制,联合省委依法治省办建立法治督察与法律监督衔接机制,协力促进公正司法、依法行政。

  自觉接受社会监督。主动邀请人民监督员监督司法办案6596人次。

  “十五五”开局,2026年工作这样安排

  一、毫不动摇坚持党的绝对领导。

  二、坚定不移守护社会安全稳定。

  三、协同联动服务“两高四着力”。

  四、精准发力提升法律监督质效。

  五、全面从严锻造过硬豫检铁军。



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