奋力书写公平正义的检察答卷 —— 河南省检察机关高质效履职司法为民纪实

2026年02月06日17:38

       本报全媒体记者 吴倩

  中原大地,山川绵延,沃野千里,经济快速发展,社会长期稳定,人民安居乐业。从“高质效办好每一个案件”这一基本价值追求起笔,河南检察机关在一笔一画地书写着公平正义,点横撇捺间闪烁着法治的光芒。检察蓝,激荡出起伏的蓝色浪潮,折射出河南检察人稳中求进、拼搏向前的履职历程。

  问答之间,尽显忠诚

  政治忠诚,源于坚定的理想信念。2021年4月29日,省检察院党组书记、检察长段文龙到任伊始,就在全省检察机关领导干部会议上,为河南检察工作锚定了鲜明的政治方向。

  段文龙强调,必须不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,永葆对党绝对忠诚的政治本色。这不仅是对全省检察干警的政治要求,还是河南检察工作行稳致远的压舱石。

  同年5月9日,段文龙带队奔赴兰考,重温焦裕禄精神这本“永远读不完的书”。

  “我们要牢记习近平总书记对传承弘扬焦裕禄精神的重要指示和殷殷嘱托。”在重温焦裕禄同志先进事迹后,段文龙语重心长地说。而焦裕禄精神所蕴含的对党忠诚、不负人民的本质,也已成为河南检察人砥砺初心的宝贵财富。

  在焦裕禄纪念园,兰考县检察院与共建单位开封市龙亭区检察院联合开展党史学习教育。在“焦桐”与“习桐”下,一堂“特殊党课”让检察干警们接受着思想的淬炼。兰考县检察院党组书记、检察长曹守威表示:“弘扬焦裕禄精神,就是要像他那样,把对党的忠诚转化为迎难而上、为民奉献的实际行动。”

  光辉在前。一代代兰考检察人在焦裕禄精神的感召下,将政治忠诚内化于心、外化于行。集体三等功、全国模范检察院、全国先进基层检察院等诸多荣誉的背后,正是兰考县检察院传承弘扬焦裕禄精神的生动写照。

  政治忠诚,体现为清正廉洁的过硬作风。全省检察机关将落实中央八项规定精神、加强廉洁文化建设作为锤炼政治品格的重要抓手。在郑州市中原区检察院,“清风亭”立柱上的对联——“中正无私知法明理乃称守德,务实有为去伪求真方可寻原”,是干警们耳熟能详的警句,也是一种内化于心的价值追求。

  从省检察院党组的率先垂范,到基层检察院的深入践行,河南检察机关构建起上下贯通、执行有力的政治建设体系。

  这份忠诚,是引领河南检察工作高质量发展的根本保证,也是河南检察人奋力书写公平正义检察答卷最生动的注解。

  俯仰之间,皆是民情

  河南检察机关始终将“人民”二字镌刻于履职初心,以“如我在诉”的情怀践行司法为民。

  自2016年起,省检察院连续10年向社会发布爱民实践服务承诺“十件实事”,将“检察为民”从理念转化为可量化、可检验的实践目标。这些承诺涵盖食药安全、生态环境、特殊群体权益保障、营商环境优化等领域,既是检察机关主动接受人民监督的体现,也是以法治力量回应民生关切的庄严承诺。

  在省检察院的统筹推进下,全省检察机关以检察监督履职为抓手,将承诺事项纳入重点督办清单。

  2025年,省检察院将开展农村集中饮用水供水站公益诉讼专项监督列为承诺事项。截至目前,在开展农村集中饮用水供水站公益诉讼专项监督活动中,全省检察机关立案办理公益诉讼案件196起,督促行政机关排查整改农村集中供水站2600处,筹措维护资金15610万余元,水质提升受益人口约749万人,农村群众饮水安全得到有效保障。

  在济源,段文龙赴基层接访,面对被盗企业追赃挽损的急切诉求,他当场部署监督侦查与追赃挽损措施,以检察速度回应企业期待。针对“益心为公”志愿者及律师反映的秦渠枋口农业灌溉水利设施保护难题,段文龙要求公益诉讼检察职能精准发力,统筹解决文物保护与农田灌溉矛盾,彰显司法守护公益的力度。

  在新乡市凤泉区,检察机关打造“惠‘凤’暖阳”品牌,通过“支持起诉+多元救助”手段为困境儿童小轩的母亲确认继承权、解决廉租房与就业问题。面对11名超龄务工者被欠薪4年的困境,检察官不仅协助认定优先债权,帮助务工者追回工资,还推动出台《关于建立超龄劳动者权益保障机制的意见》,以类案治理填补劳动保障制度空白。

  永城市中山街上有一个相让胡同。相传,明代嘉靖年间,练、汪两家因宅基地纠纷起争执,最终各自退让一墙,成就了这段佳话。如今,这个故事仍是美谈。2024年,永城市检察院根据这个故事设立“相让工作室”,探索矛盾纠纷化解新机制。当年夏天,一起轻伤害案件被移送至该工作室。小李与小张因酒后争执厮打,致小张鼻梁骨骨折,小李涉嫌故意伤害罪。

  “若一诉了之,小李可能面临刑事处罚,两人也可能结怨。”承办检察官没有就案办案,而是深入调查矛盾根源,发现事件起因于此前的一场误会。随后,在心理咨询师的介入下,承办检察官与双方先后进行了6次谈心谈话,最终帮助两人解开了心结。小李道歉并积极赔偿后,小张表示谅解。经研究,永城市检察院依法对小李作出不起诉决定。两人如今已重拾友谊。

  开封市祥符区检察院检委会专职委员郭静曾参与办理一起13名女工追索劳动报酬案。13名女工被制衣厂拖欠4万余元工资,因未签劳动合同,维权受阻。检察机关通过核实3名女工的出勤记录与工资明细,逐步固定证据,后依法向法院发出支持起诉意见书。最终法院采纳检察机关的意见,判决制衣厂支付拖欠的工资。随后,检察机关又引导双方达成执行和解,让女工的工资逐步落袋。这恰是河南检察机关以“如我在诉”情怀践行司法为民的生动体现。

  从守护农村饮水安全到保障劳动者劳有所得,从维护特殊群体权益到优化法治化营商环境,河南检察机关以年年履行承诺的执着,将“人民至上”融入检察履职的血脉。

  这份担当,正是河南检察机关以初心书写的为民答卷。

  纵横之间,躬身入局

  2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,首次提出“让黄河成为造福人民的幸福河”。至此,黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略。

  黄河河南段全长711公里,是千百年来华夏治黄的主战场,也是新时代黄河保护治理的核心区。

  黄河宁,天下平。服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,是河南检察机关义不容辞的政治责任与法治责任。全省检察机关立足法律监督职能,围绕安全黄河、生态黄河、高质量发展黄河、文化黄河“四大重点”持续发力,为黄河流域河南段生态保护和高质量发展提供有力司法服务和保障。

  2025年9月,初秋的郑州凉爽舒适,静谧安然的黄河湿地草色青青,成群水鸟在此停歇觅食,吸引不少游客赏景拍照。曾几何时,这里却因非法采砂、违法违规养殖等行为遭到严重破坏,河道行洪和堤防安全也受到影响。

  2019年年底,巩义市检察院接到省检察院交办线索反映,七里铺村滩区内有一处违建养殖场。受理案件后,巩义市检察院检察官多次进行现场调查、释法说理,促使养殖场负责人同意拆除违法建设。

  依托一体化办案机制,郑州市检察院指导巩义市检察院向相关职能部门发出检察建议,推动完成丈量、签约、补偿及拆除工作,实现违法建设清零。

  为避免类似情况再次发生,巩义市检察院与相关职能部门联合会签文件,建立信息共享、联席会议、联合督办、办案协作以及日常联络等机制,构建协调有序、监管严格、保护有力的山水林田河生态资源协作联动机制。如今,巩义黄河湿地自然保护区日益成为更多人心中的“诗和远方”。

  林州是红旗渠精神的发源地。半个多世纪以来,红旗渠这条“人工天河”不仅滋养着万千百姓,还传承着艰苦奋斗、自强不息的精神血脉。林州市检察院公益诉讼检察官李朝峰介绍:“作为渠畔检察人,我们强化上下协同、内外联动,持续加大对红旗渠的保护力度。”通过检察监督,林州市检察院推动有关部门在红旗渠沿线安装、更新界桩、界碑及保护标志牌共计610块,修复被损毁截断的渠体387米,与山西省平顺县检察机关建立协作机制,共同守护这条“生命渠”“精神渠”。

  平顶山是全国韭菜育种研究面积、繁育面积最大,品种数量最多的地区之一。然而检察官发现,一些企业培育的独具特色的韭菜等农产品,因未及时注册地理标志,导致核心竞争力严重受损。为此,平顶山市湛河区检察院知识产权部门启动“知识产权护航乡村振兴”专项行动,组建涉农知识产权保护专班,将工作重点聚焦于农业企业和特色农产品合作社,为农业企业筑牢品牌保护墙。

  信阳毛尖作为地方特色产业,既是生态产业,又是富民产业。近年来,信阳市浉河区检察院聚焦茶农和茶企遇到的难题,制订“山水浉河·检茶行动”实施方案,建立护航信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区建设检察创新实践基地,通过支部联建、开展主题党日活动等方式,为茶品牌保护开通绿色通道,以法治力量护航茶产业健康发展。

  山水无言,检察有为。纵横之间,满是初心与担当。检察蓝融入绿水青山,成为河南高质量发展中一抹鲜明的底色。

  淬炼之间,传承薪火

  河南检察机关坚持将队伍建设作为基础性、战略性工程,以专业化铸剑、以纪律性砺剑、以“传帮带”淬炼成钢,锻造了一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

  一名优秀的检察官,是通过一个个疑难复杂案件历练出来的。固始县检察院检委会委员、第二检察部主任宋喜东,正是这条专业化铸剑路上的典型。从检20年,宋喜东7次荣立三等功,入选信阳市“十佳公诉人”、河南省“十佳公诉人”,还跻身全国知识产权检察人才库,被授予“全国模范检察官”称号。据悉,2020年,宋喜东作为年龄最大的选手参加全省公诉人业务竞赛,一路过关斩将,最终入选河南省“十佳公诉人”。他在比赛期间凭借“干的劲头、拼的热情从未被消磨”的精神,成为身边人最好的榜样。

  在宋喜东的带动下,“求极致”的精神在固始县检察院蔚然成风。2023年,该院检察官丁瑞同样荣获河南省“十佳公诉人”称号。

  这种以老带新、以优促优的良性循环,正是河南检察队伍薪火相传的生动缩影。

  为系统性提升队伍专业素能,省检察院将岗位练兵常态化、制度化。2025年10月23日,河南省检察机关公诉人论辩赛决赛在省检察院举行。经过6个多月、30场赛事的激烈角逐,24名选手脱颖而出,在决赛舞台上展开一场法理与智慧交融、思辨与口才碰撞的巅峰对决。

  赛事首次将办案质效评价纳入评分体系,突出实战、实案、实绩导向,引导公诉人在日常办案中注重程序规范、文书质量与出庭效果,真正实现以赛促训、以训促干、以赛促提升。

  锻造铁军,必须纪律严明。近年来,省检察院党组积极顺应新时代新形势新要求,坚持把全面从严治检作为长期战略、永恒课题,坚决扛稳抓牢主体责任,锚定“争先进、创一流”目标,保持定力韧劲,发扬自我革命精神,以严的基调、严的措施、严的氛围一体抓实“三不腐”,一刻不停推进全面从严治检,为奋力推进河南检察机关工作现代化提供坚强保障。

  在多项举措中,省检察院党组将政治督察作为加强党的政治建设、纠治政治建设温差落差偏差的关键抓手,探索形成“3+1”专项督察模式,在领导班子建设、落实“三个规定”、业务指标运行质效三项共性内容基础上,为被督察单位量身定制重点事项。

  针对督察中发现的“三个规定”零报告、学用脱节、监督质效不高等问题,省检察院坚持纵向反馈与横向协同相结合,推动个性问题具体整改、共性问题条线治理。平顶山市检察院针对“三个规定”零报告问题,建立重大事项填报承诺制度,要求连续3个季度零报告的部门或个人向党组递交真实性承诺书,倒逼其应填尽填。

  从滴灌式培养到先进典型“传帮带”,从业务竞赛的巅峰对决到政治督察的“政治体检”,河南检察机关在严管与厚爱之间,在传承与创新之间,完成着对检察队伍的持续淬炼。

  繁简之间,开辟新境

  数字浪潮奔涌,检察工作迎来深刻变革。河南检察机关主动拥抱科技革命,将数字检察作为提升办案质效、重塑工作模式的关键引擎,以“数字之智”破解监督难题,在繁复的案件信息与清晰的监督规则之间,开辟出法律监督的新境界。

  省检察院党组在全面落实最高检提出的“业务主导、数据整合、技术支持、重在应用”十六字方针的基础上,坚持“省检察院统筹、全省参与、一地创新、全省共用”工作思路,推动全省检察机关大数据理念更加深入、数字赋能法律监督模式明显优化、检察工作现代化水平显著提升。

  数字检察的生命力在于实战实效。全省检察机关聚焦法律监督的堵点、难点,研发出一批具有示范意义的监督模型,实现了从被动受案到主动监督的深刻转变。

  在漯河,工程建设领域农民工欠薪问题长期困扰基层治理。漯河市检察院创新研发“工程建设领域治理保函类农民工欠薪问题法律监督模型”,建立“数据池”,对196个在建项目的约3万条工程建筑信息进行比对分析,精准发现161个在建项目未按规定办理保函,144份保函的缴纳时间、20份保函的担保金额存在异常,11份保函超期等异常情况。

  通过及时监督,漯河市检察院推动全市依法办理农民工工资保函39份,抵存保证金8676万元,从源头上筑牢了农民工劳动报酬的防护堤坝。该监督模型因实战效果显著,已被最高检向全国推广。

  在安阳,民事虚假诉讼线索发现难、证据固定难一度制约监督效能。安阳市文峰区检察院自主研发“确认劳动关系补缴社保虚假诉讼监督模型”,以裁判文书网等平台为数据源,通过设定“劳动争议”“无异议”“确认劳动关系”等关键词,结合企业用工规模异常等筛查规则,实现了对虚假诉讼线索的精准锁定。这一创新举措推动全市民事检察实现从被动等待到主动监督的转变。2023年以来,安阳市检察机关已成功监督纠正多类虚假诉讼案件,有效维护了司法秩序和社保基金安全。

  数字检察的浪潮已席卷检察履职各环节。河南检察机关通过推动检察自身数据融合与社会公共管理数据共享,变信息孤岛为数据大陆,以融合为导向深化数字检察建设,为高质效办好每一个案件提供有力科技支撑。

  “过去靠人工审查如同大海捞针,现在监督模型一跑,异常情况一目了然。”一名基层检察官的感慨,道出了数字检察带来的深刻变革。截至2025年12月底,全省检察机关已有248个监督模型成功上架省级以上监督模型库,其中67个监督模型上架最高检监督模型库。这些监督模型已监督成案1.8万余起,监督领域全面涵盖“四大检察”所有业务。

  从个案办理到类案监督,从被动应对到主动发现,河南检察机关正以数字检察战略重塑工作范式。在数据赋能与法律监督的深度融合中,繁复的业务数据被提炼成简明的监督规则,传统的经验判断让位于精准的数据研判。

  这场深刻的数字变革,正在成为河南检察工作高质量发展的强大引擎,为“高质效办好每一个案件”注入全新动能。

  记者手记

  中原沃野,法治潮涌。河南检察机关锚定“高质效办好每一个案件”的价值追求,以忠诚铸魂,以民生为本,以实干践行使命,在中原大地上书写出司法为民的厚重答卷。

  从省检察院党组锚定政治方向,到基层检察干警在焦裕禄精神的感召下践行初心,全省检察机关将忠诚干净担当信念融入检察血脉。从“清风亭”立柱上的警句对联,到检察干警的红色传承,全省检察机关正在将政治忠诚转化为为民奉献的实际行动。

  连续10年坚守爱民承诺,从守护农村饮水安全到助力欠薪追偿,从救助困境儿童到化解矛盾纠纷,全省检察机关以“如我在诉”的情怀,将“人民至上”刻进每一起案件办理中。从数字赋能到检察监督更高效,从建立欠薪监督模型到为农民工筑牢劳动报酬防护堤坝,从精准锁定虚假诉讼线索到公正办理每一起案件,都彰显着法治的力度与温度。

  如今,这支淬炼而成的检察铁军,正以初心为笔,以法治为墨,在中原大地上续写着公平正义的新篇章,持续守护民生安宁、护航发展大局。


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