3月9日上午9时,十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会上,最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。报告提出,2025年,党中央制发加强新时代审判工作的意见,在党领导人民司法的历史上具有里程碑意义。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行宪法法律赋予的职责,以高质量司法服务中国式现代化建设。最高人民法院结案31900余件,各级法院审结执结3600余万件。
2025年工作回顾
恪守公平正义,以高质量司法保障高水平安全
●坚决捍卫国家安全。深化反颠覆反分裂反恐怖反邪教斗争。严惩“台独”顽固分子。依法惩治向境外走私稀土等犯罪,筑牢国家战略资源安全司法屏障。
●有力维护公共安全。常态化开展扫黑除恶斗争。加大对新型毒品犯罪惩治力度。持续推进醉驾治理,因酒驾造成交通事故及致死、致伤数量均有下降。
●严厉惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂等职务犯罪案件3.6万件4万人。依法惩治新型、隐性腐败犯罪。协同推进国际追逃追赃和跨境腐败治理。
●依法惩治新型犯罪。过去五年审结危害网络安全犯罪案件9300余件。依法惩治网络暴力等犯罪。严惩以虚拟货币为媒介洗钱、逃汇等犯罪。明确驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任。
●防范化解重点领域风险。落实房地产融资协调、先予办证等机制。审结金融案件270余万件,做实风险防控。
●推进矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层法院入驻县级综治中心全覆盖。“总对总”合作单位自行调解纠纷65.4万件。协同落实一至八号司法建议,抓前端成效明显。
●加强人权司法保障。坚持罪刑法定、证据裁判,依法宣告294人无罪。完善律师工作机制,加强律师执业权利保障。向涉诉困难群众发放司法救助金8.5亿元。
恪守公平正义,以高质量司法服务高质量发展
●服务高水平科技自立自强。发挥惩罚性赔偿制度功能。促进科技创新和产业创新深度融合,以调解促推合作、规范发展。依法惩治离职员工侵犯商业秘密,同时保障人才有序流动。妥善审理涉人工智能案件,准确把握科技创新“容错”空间。对利用人工智能侵害他人合法权益等行为,坚决依法规制,促进科技向善。
●助力全国统一大市场建设。审结涉经营主体行政许可、行政协议类案件2.5万件,促推破除地方保护。助力整治“内卷式”竞争。审结破产案件3.2万件,助力1400余家企业重获新生。严惩欺诈发行、财务造假等违法犯罪。
●激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”,以平等保护促进各种所有制经济优势互补、共同发展。出台贯彻民营经济促进法25条举措。严惩涉企造谣抹黑犯罪。规范涉企执法司法,纠正涉企过罚失当等问题367个。依法审理家族纷争引发的公司内部纠纷案件,促进企业规范经营、财产依法传承。
●保障数字经济健康发展。审结涉数据纠纷案件908件,促进数据要素价值充分释放。审结个人信息保护案件915件,处理个人信息应遵循合法、必要、诚信原则。依法规制算法滥用,推动解决多个平台存在的退款规则不公问题。
●服务全面绿色转型。深化习近平生态文明思想司法实践,积极为生态环境法典编纂提供丰富样本。执法司法协同加强长江、黄河大保护,守护秦岭、青藏高原生态。
●促进提升依法行政水平。深化行政争议预防与实质化解,提升执法司法质效。
●服务强军兴军。严惩破坏军事设施等犯罪,服务国防和军队现代化建设。加强井冈山革命遗址、红军长征遗址遗迹、抗战纪念设施等司法保护,赓续弘扬人民军队荣光。
恪守公平正义,以高质量司法守护高品质生活
●积极回应群众司法诉求。营造友好婚育环境,持续推动治理高额彩礼;严惩家庭暴力犯罪。营造安心养老环境,严惩坑老诈骗犯罪;依法审理涉老年人赡养、养老服务等案件。营造放心消费环境,整治“卷款跑路”“霸王条款”;打击消费补贴诈骗犯罪。营造和谐医疗环境,判决未尽告知说明义务致患者损害构成侵权;善尽诊疗义务、符合诊疗规范的行为依法免责。营造崇法尚德社会环境,判决物业为维护公共利益和消防安全、清理楼道杂物不侵权;拉架过失致人受伤不担责;乘车强行落座并辱骂他人构成人格权侵害,保护善举、惩戒恶行。
●服务高质量充分就业。审结劳动争议案件67.4万件,用心服务稳就业、利企业。支持解除虚构病情、消极怠工员工劳动合同。
●呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍。加强未成年人犯罪预防治理,宽严相济、惩教结合,未成年人犯罪高发势头得到有效遏制。促推形成未成年人保护合力,撤销997名不适格父母监护人资格,对抢夺、藏匿未成年子女的父母发出人格权侵害禁令435份;依法审理涉校园侵权案件,学校尽职免责,家校同心共育,更利孩子健康成长。
●努力解决“执行难”。完善立案、审判与执行协调联动机制,民事裁判自动履行率增长2.7个百分点。以提级或指令等方式交叉执行案件26.8万件。对确无财产可供执行的不纳入失信名单,用好“活封活扣”等措施。
●保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。推动粤港澳大湾区司法规则衔接。妥善化解涉台胞台企权益纠纷。加强侨益司法保护。
恪守公平正义,以高质量司法助力高水平开放
●坚决维护国家和人民利益。坚定维护我国司法主权,有力反制非法制裁和“长臂管辖”。全面行使司法管辖权。加强海外利益司法保护,引导“走出去”企业依法经营、防范风险。
●平等保护中外当事人合法权益。严格遵守国民待遇等世贸组织原则,营造公平、透明、非歧视、可预期营商环境。平等保护中外权利人知识产权。世界银行营商环境评估,北京、上海法院的公正性、认可度全球最优。
●持续打造纠纷解决优选地。诉讼与调解、仲裁有机衔接,展示中国司法的公正、专业、高效。完善海南自贸港全岛封关运作司法服务保障举措。依法承认和执行外国判决972件,增长2倍,我国民商事裁判得到越来越多国家承认和执行。
●积极参与全球治理。我国司法实践促推国际贸易制度创新。联合国贸法会、环境署和世界知识产权组织收录我国法院典型案例210件。促进法治文明交流互鉴,立足司法推动四大全球倡议实践。
恪守公平正义,规范司法权力运行
●加强人民法院政治建设。系统总结习近平法治思想司法实践,编写全国法官培训统编教材。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深入开展向丁宇翔、边晓斌、王佳佳等英模学习活动。13名司法人员恪尽职守,献出宝贵生命。
●加强审判监督管理。落实和完善司法责任制。清理长期未结、久押不决案件1万余件,积案再降12.6%。人民法院案例库入库案例5300余件,有力促进裁判标准统一。审判质效持续趋优。
●用好科技赋能司法。推进全国法院在“一张网”、一个平台办案办公。稳慎研发人工智能辅助审判系统。
●纵深推进全面从严管党治院。各级法院党组切实履行主体责任。开展司法巡查和专项审务督察。落实法官惩戒制度。严格执行防止干预司法“三个规定”。以零容忍态度严惩司法腐败。
恪守公平正义,自觉接受各方面监督
●依法接受人大监督,办理代表建议469件、代表审议意见4072条、日常建议247件。自觉接受民主监督,办理全国政协提案185件。依法接受检察机关法律监督。广泛接受社会监督。
2026年工作安排
2026年,人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党中央集中统一领导,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务。做深做实为大局服务、为人民司法,落实国家安全责任制和维护社会稳定责任制,助力创新驱动发展,弘扬社会主义法治精神。健全公正司法体制机制,规范司法权力运行。加快推进数字法院建设。锻造堪当重任的新时代法院铁军,树立和践行正确政绩观,激励担当作为。(据新华社)