3月9日上午9时,十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会上,最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。报告提出,2025年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会的有力监督下,最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对检察工作的绝对领导,践行全过程人民民主,积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程,聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,强化检察监督,高质效办好每一个案件,持续推进习近平法治思想的检察实践,各项检察工作取得新成效。
2025年工作回顾
贯彻总体国家安全观,推进更高水平平安中国建设
●全面准确贯彻宽严相济刑事政策,全力保障国家长治久安。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人,提起公诉140.4万人,同比分别下降11.7%和13.9%。我国社会治安形势持续向好,是世界上最安全国家之一。
●坚决捍卫国家安全。依法从严惩治危害国家安全犯罪,坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
●着力维护社会稳定。严惩严重暴力犯罪。依法规范适用认罪认罚从宽制度,促进服判息诉,修复社会关系,彰显犯罪治理效能。持续落实办理醉驾刑事案件意见,全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%,醉驾治理成效不断巩固。
●坚定维护国防和军事利益。深化军地检察协作,起诉危害国防利益犯罪362人;办理公益诉讼437件,推动加强军用机场、航道等保护。
●持续推动网络生态治理。依法惩治电信网络诈骗犯罪,起诉6.9万人。加强公民个人信息司法保护,坚决维护网络空间秩序。
●依法协同推进社会治理。结合履职办案制发检察建议1.7万件。推动群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”提升。全国县级检察院全面派员入驻综治中心,深化重复信访化解攻坚,落实各级检察院领导干部接访下访制度,推动案结事了人和。
●以公正司法引领法治风尚。将社会主义核心价值观融入检察履职,弘扬法治精神,促进社会稳定。对审查认定属正当防卫的,依法不捕不诉339人。
完整准确全面贯彻新发展理念,服务高质量发展
●坚持在把握大局中找准检察定位,在融入大局中履行检察职责,在服务大局中推动检察工作,为经济社会高质量发展提供有力司法保障。
●积极参与反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪3.05万人,起诉2.9万人。起诉金融、国企、能源等领域职务犯罪9174人。从严惩治群众身边腐败、新型腐败和隐性腐败。起诉行贿犯罪3292人。对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人提出没收违法所得申请。
●维护社会主义市场经济秩序。加大惩治经济犯罪力度,起诉13.7万人,促进建设法治经济、信用经济。联合公安部、海关总署等打击各类走私犯罪。联合金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象。会同中国证监会加强资本市场法治建设。加强反垄断和反不正当竞争检察履职,服务全国统一大市场建设。
●加强涉企执法司法监督。营造法治化营商环境,部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,依法办理案件1.99万件,监督侦查机关撤案2471件,决定不起诉3539人,监督解除、返还违法“查扣冻”财物26.3亿元。
●加强知识产权司法保护。服务因地制宜发展新质生产力,起诉侵犯商标权、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件3658件,促进营造良好创新环境。
●服务美丽中国建设。起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人,办理公益诉讼案件4.7万件,促进经济社会发展全面绿色转型。
●服务高水平对外开放。深入贯彻外交思想,加强涉外检察工作,办理刑事司法协助案件254件。加强海外利益司法保护。服务大国外交。
坚持民生为大,依法维护人民权益
●践行为民宗旨,深化“检护民生”专项行动,加强民生司法保障。
●切实办好民生领域案件。加强食药安全司法保护,办理公益诉讼案件2.7万件。起诉欺诈骗保犯罪5256人,守护老百姓“养老钱”“救命钱”。依法保护消费者权益。
●维护英雄烈士和军人军属合法权益。开展英烈和红色文物保护专项活动,传承红色基因。
●保障劳动者权益。起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人。开展新就业形态劳动者权益保障监督活动,办理公益诉讼案件690件。
●强化未成年人权益保护和犯罪防治。对侵害未成年人犯罪零容忍,起诉7.3万人。对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救。起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%,为近五年首次“双下降”。
●维护特定群体权益。强化妇女权益保障。起诉侵害妇女人身权益等犯罪4.3万人。强化老年人权益保障。办理涉老年人监护、赡养等诉讼监督案件1562件。强化残疾人权益保障。
●完善便民利民检察举措。持续建好12309检察服务中心,方便群众参与诉讼、表达诉求。落实国家司法救助制度,彰显司法温度。
强化检察监督,促进公平正义
●坚持依法监督、敢于监督、善于监督,维护执法司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
●强化刑事检察监督。加强审查逮捕、审查起诉职能。秉持客观公正立场,加强人权司法保障,贯彻罪刑法定、疑罪从无等原则,准确把握逮捕、起诉法定条件,依法不批捕32.6万人、不起诉34.7万人。加强立案和侦查活动监督。监督立案1.7万件、撤案4.4万件。协同公安部专项清理刑事“挂案”27.8万件。加强刑事审判监督。提出刑事抗诉5778件。
●强化民事检察监督。提出民事抗诉和再审检察建议1.1万件。
●强化行政检察监督。提出行政抗诉和再审检察建议646件。
●强化执行活动监督。加强刑事执行监督。最高人民检察院对10省11个监管场所开展跨省交叉巡回检察。着力提升刑罚执行质效。加强民事执行全程监督。部署开展涉民事终本执行专项监督。加强行政执行监督。
●加强检察公益诉讼。立案办理公益诉讼案件13.6万件。党的二十届四中全会提出“强化检察监督,加强公益诉讼”。全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案,最高人民检察院积极配合,推动将法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。
●依法开展检察侦查。惩治司法腐败。
●保障律师依法执业。健全线上、现场、异地阅卷机制。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖,共同维护司法公正。
强化接受监督意识,确保检察权始终在法治轨道上运行
●加强对检察权运行的制约监督,规范权力运行,保障严格依法履职、公正司法。
●积极主动接受人大监督。向全国人大常委会专项报告刑罚执行监督工作。对全国人大代表在大会期间提出的213件书面建议,审议报告、视察调研时提出的4011条意见建议,均认真办理、答复反馈。健全备案审查工作机制。
●积极主动接受民主监督。认真办理全国政协提案76件。
以党的政治建设为统领,切实加强过硬检察队伍建设
●强化自身建设,锻造忠诚干净担当的检察铁军。
●切实加强党的政治建设。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
●纵深推进全面从严治检。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推进纪律教育、作风建设常态化长效化。
●强化专业素质能力建设。常态化开展教育培训、岗位练兵。开展刑事案件出庭支持公诉评议。会同教育部等组织检察实务专家进校园授课。
●深化司法体制综合配套改革。开展落实和完善司法责任制专项督察,推动构建全链条责任体系。
●提升检察管理科学化水平。全国检察机关办理案件审结率同比上升2.3个百分点,办案质效稳步提升。
2026年工作安排
始终坚持党对检察工作的绝对领导。完善党中央重大决策部署在检察机关落实机制。认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。
更好服务高质量发展和高水平安全。贯彻总体国家安全观,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
深化做实检察为民。加强民生领域司法保护。
强化检察监督。提高法律监督精准度、力度和深度。构建高质效办案制度机制体系。
加强公益诉讼。全力配合推进检察公益诉讼法立法进程。
持续加强检察队伍建设。全面加强检察机关党的政治建设、业务建设、纪律作风建设。(据新华社)