本报全媒体记者 吴倩 李世杰 本报通讯员 黄盈
8月26日,以“加强公益诉讼监督”为主题的人大代表交叉视察活动在南阳市拉开序幕,于28日结束。省检察院党组副书记、副检察长田凯,省人大常委会代表工委二级巡视员张宇出席相关活动。
从“益泓碧水”的责任坚守到公益诉讼指挥中心的精准调度,从独树镇战斗遗址的红色传承到军地检察工作站的服务延伸,来自洛阳、平顶山、焦作、许昌、漯河、三门峡、济源以及驻豫解放军和武警部队的25名全国、省人大代表,足迹踏过丹江碧水、红色文物旧址、产业生产一线……沉浸式感受南阳检察机关以高质效履职守护公共利益、保障民生福祉、服务发展大局的生动法治实践。
科技赋能 织密公益诉讼智慧网
8月26日上午,代表们的第一站是南阳市检察院公益诉讼指挥中心。
大屏上,“空天地一体化”监督体系信息实时呈现,无人机航拍画面、空气监测数据、线索流转全流程台账一目了然。
“我们以线索采集、证据管理、无人机建模、空气检测、指挥调度五大核心功能为支撑,建立规范、高效、可追溯的专业化证据管理体系。”南阳市检察院公益诉讼检察部门负责人张军介绍,该院通过可视化指挥、智能化调度、全流程管控,全面提升公益诉讼案件办理的响应速度、攻坚能力和监督质效。
一旁的公益诉讼快速检测实验室内,多参数水质检测仪、土壤重金属检测仪等专业设备整齐排列。
“这个实验室采用‘勘查箱+实验室’的双轨检测模式,户外现场定性勘验检测与实验室内精确定量检测功能兼备,可快速完成水质、土壤、空气、环境噪声、农药残留等关键指标筛查,满足公益诉讼现场勘查、样品初筛工作需要。”南阳市检察院技术信息处干警时超一边演示一边讲解。
“这种‘检察技术+公益诉讼’的融合模式,大大提升了发现问题和固定证据的效率,做到了抓前端、治未病。”省人大代表、际华三五一五皮革皮鞋有限公司高级会计师关丽杭感慨。
据介绍,近年来,南阳检察机关聚焦生态环境保护、文物与国防权益维护、民生公益保障、经营主体法治护航等领域,立足地域特色,依法履行公益诉讼检察职能,办理的19起案件被最高检评为典型案例。
在代表交叉视察见面会上,南阳市检察院党组书记、检察长谷永清整体介绍南阳检察机关近年履职情况,并表示:“我们将以本次视察为契机,努力把代表‘金点子’转化为履职‘新动能’。”
扛牢责任 护航一泓碧水永续北上
碧水北送润京津,渠首源头护安澜。代表们驱车前往淅川县,探访“天下第一渠首”。
站在淅川县九重镇陶岔村的渠首闸口旁,代表们俯瞰奔涌北去的澄澈碧水,犹如一条翠绿的丝带静静流淌。这条全长1432公里的输水干线,惠及沿线1.18亿群众,累计调水超5800亿立方米。几只水鸟轻盈掠过,阳光洒落,水面泛起淡淡蓝光。
代表们登上库区巡逻船,碧波之上,听到引擎轰鸣,循声侧目,检徽映照下的“水上检察室”工作船乘风破浪,向着烟波浩渺的水域腹地疾驰。
“检察机关真是把公益诉讼监督的‘探头’架到了第一线,用法治力量守护南水北调水源地生态。”省人大代表、平顶山市绿禾农业科技开发有限公司总经理秦丽敏赞叹。
“淅川县检察院以专属库区巡逻船为核心载体,直面库区跨豫鄂陕三省、水域面积广、监管难度大的实际困难,有效弥补水域巡查短板,实现水源地保护从线索发现到现场处置的全链条高效衔接,与‘益泓碧水’检察工作室、无人机巡航体系深度融合,构建起丹江口水库水源地的司法保护屏障。”淅川县检察院党组书记、检察长马婉珍介绍。
“南阳肩负南水北调中线工程水源保护重大政治责任,依托淅川‘水上检察室’和‘益泓碧水’检察工作室,常态化开展库区湿地生态保护监督,打造出在全省具有示范引领作用的水源地公益诉讼工作样板。”省人大代表,第九八八医院消化科主任、专业技术大校主任医师黄锦给予高度评价。
心系民生 精准服务特色产业发展
走进仲景宛西制药生产车间,浓郁的药香扑面而来,代表们全方位了解中医药全链条司法保护的“西峡实践”。
一锅药材进去,一盒成品出来。代表们隔着明净的生产车间玻璃窗,观看从浸泡、提取到封装的全自动一体化生产线,惊叹每一个环节的精准衔接、井然有序。
“西峡县检察院聚焦知识产权保护、药品生产安全指引、道地药材公益保护等核心领域,建立‘一站两点三机制’全方位服务保障体系。”南阳市检察院干警张雨晴为代表们介绍,“检察工作精准覆盖‘行业主管—龙头加工—基层交易’全链条。西峡县检察院还建立了涉中医药案件‘绿色通道’与专业化办理等机制,为中医药发展提供全方位法治化检察保障。”
“将法治保障嵌入产业发展的每一个环节,是检察机关在优化法治化营商环境方面提供的有力保障。”省人大代表、河南愚公集团高级顾问陈明亮不禁感叹。
离开药香四溢的西峡,代表们来到社旗县,登上始建于清咸丰八年的赊店古城墙。作为万里茶道的重要实物遗存,这座古城墙曾见证商贾云集的繁华,也一度面临风化剥落、局部坍塌的窘境。
代表们轻抚粗糙的城砖,感受着岁月的沧桑。
社旗县检察院的“答卷”令人欣慰:近年来,将赊店古镇保护与山陕会馆文物保护、万里茶道申遗统筹推进,办理行政公益诉讼案件18件,制发检察建议18件,不仅让古城墙重焕光彩,更实现了“古建筑+非遗技艺+文化生态”的全方位守护,助力古镇文旅融合高质量发展。
“河南检察机关持续与文旅部门、文物部门强化协作,健全‘文旅行政+检察’协作机制,出台《保护传承中华优秀传统文化三年行动方案》,推动河南文旅强省建设发展。”全程陪同代表视察的省检察院检委会专职委员李红伟不失时机地介绍。
“检察机关把老百姓身边的小事作为大事去解决,以实干实效彰显了深厚为民情怀。”说起沿途感受,省人大代表、国网河南省电力公司焦作供电公司党委书记代鑫波脱口而出。
省检察院公益诉讼检察部副主任王会军介绍,河南检察机关公益诉讼检察部门坚持以人民为中心,紧紧扭住“可诉性”这个关键,以“强办案、强质效、强管理”为目标,聚焦中心大局,服务高质量发展,紧盯急难愁盼,增进民生福祉,不断优化工作机制,强化履职能力,以法治之力护航现代化河南建设。
军地协作 以“检察蓝”守护红色血脉
在内乡县检察院,“检察蓝+国防绿”军地检察协作工作机制令人印象深刻。这是河南省首家军地协作的为军服务阵地,通过一系列机制建设,构建起全方位、立体化涉军检察工作格局。
“我一直关注军人军属权益保障、英烈设施保护等涉军公益领域,全力支持检察机关守护驻地的绿水青山、红色根脉。”省人大代表,武警河南总队参谋部信息保障中心副主任、专业技术中校工程师刘紫寒深有感触地说,“作为来自军队的人大代表,要为我省军民融合发展、社会长治久安贡献应有之力”。
最后一站,代表们来到位于方城县的红二十五军独树镇战斗纪念碑前。细雨如丝,轻拂着这座刺刀形纪念碑,更添几分庄严肃穆。代表们静静聆听讲解员讲述当年红军将士在风雪中突围的悲壮故事,以及军民鱼水情的动人细节——老乡塞上一瓢炒黄豆,红军离别时悄悄在针线筐下留下一块银圆。
“检察机关做出的巨大贡献,让我感受非常深刻。我一路写了很多日记,将把检察机关为国家建设、生态保护、民生福祉所做的实事讲给学生们听。”全国人大代表、河南科技大学学术副校长庞新厂表示。
同频共振 凝聚实干担当正能量
带着对检察工作的关注与思考,代表们齐聚内乡县检察院参加座谈会,畅所欲言、建言献策。
“从南水北调水源地的生态守护,到红色文脉的司法护航,再到企业发展、民生福祉的有力保障,检察工作始终与地方发展同频共振。”
“建议加大公益诉讼的宣传力度和广度,以案例剖析等形式到学校、乡镇、村组开展宣传,提升群众知晓率和参与率。”
“一路走来,每一位检察官的一言一行都彰显了较高的法治素养、一举一动都体现了良好的检察风貌,让我们对守护公平正义、守护公共利益更有底气、更有信心。”
…………
代表们的肯定与期许,让在场的检察干警深受鼓舞。
田凯表示,此次交叉视察是直观、全面地向代表们展示河南公益诉讼检察服务国家战略、守护民生福祉、赓续历史文脉实践成果的一次宝贵契机,感谢大家对南阳和全省公益诉讼检察工作特色亮点的充分肯定,“河南检察机关将持续敞开大门,常态化加强与人大代表的沟通联络,主动报告工作进展,虚心听取意见建议,携手各位代表和社会各界,以坚实‘检察蓝’守护‘生态绿’、传承‘文化红’,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献检察力量。”