□任二敏 郭润东/文图

栾川地处豫西洛阳、南阳、三门峡三市交界，矿产资源丰富，有钼、钨、金、铁、铅、锌等50余种。目前已探明钼金属储量206万吨，白钨54万吨，是全国第一钼、钨生产大县，被誉为“中国钼都”。

矿业开发一直是栾川县的支柱产业，也是安全生产管理的难点，2021年该县被国家矿山安全监察局列为全国30个非煤矿山重点县之一。突出特点是地下矿山小、散、多，历史遗留问题多，整合优化、转型升级难度较大。尾矿库特别是无主库、长期停产库、“头顶库”点多面广。

在此情况下，栾川县应急管理局强化安全生产监管，守牢安全生产底线，攻坚克难，多策并举确保一方平安，以高水平安全保障高质量发展。

开展安全检查

坚持灾害防治 全面强化防灾减灾救灾能力

栾川县应急管理局充分发挥各类灾害防治指挥部职能，完善应急联动、会商研判、监测预警等工作机制，确保工作有序开展。优化构建应急指挥“一张图”“一张网”。将防灾工程数据、风险点、救援队伍、装备资源等录入图网，为研判调度和指挥决策提供支撑。组织开展模拟实战、桌面推演等多种形式的防灾演练。通过抖音、微信平台、应急广播等途径进行防灾知识宣传，提高群众防范意识和自救能力。科学防范应对各类灾害，强化涉灾部门工作联动和机制衔接，提前预置力量物资，做好能源、交通等基本民生保障。加强救灾物资和仓库管理，及时开展救灾物资采购及发放，确保受灾困难群众得到及时保障。

检查企业安全预案

坚持多措并举 全面守牢安全生产红线底线

该局突出安委办统筹作用，通过安全调研、定期调度等强化安委办督查效果，通过挂牌督办、警示约谈等提高考核成效，确保“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”得到严格落实。激发科技赋能成效，建设信息化预警监测平台，推动非煤矿山、尾矿库，危化、工贸等企业预警监测系统全面对接，提高行政监管效率。着力打造智能化示范矿山，尽快在无人作业、机械化改造、智能调度等方面发挥引领作用，提高生产效率和安全系数。发挥专家人才特长，补充完善全县专家库人员，并形成淘汰机制，保证专家“少而精”。强化监管执法效率，出台执法规范细则，完善委托乡镇执法，探索远程执法实现“互联网+监管”落地见效，发挥新媒体传播能力，开展隐患曝光、安全提示等宣传。深化重点行业治理，压实县级领导分包矿山和尾矿库责任，持续推进重点县矿山整顿关闭和尾矿库综合治理，保持打非治违高压态势，深化有限空间、动火作业等特殊作业专项整治，切实消除风险隐患。认真履行综合监管职能，督促相关部门，持续推进文旅、交通、燃气、消防等重点行业领域专项治理，全面查改隐患，杜绝安全事故。

开展应急演练

坚持应急引领 全面提升应急管理体系能力

该局全面提升应急指挥能力，强化安全生产和防灾减灾救灾委员会下设的应急救援、防汛抗旱、森林防火、抗震救灾等专项工作机制作用，细化成员单位工作职责，形成应急联动、协调高效信息共享工作格局。完成应急指挥平台建设，实现“雪亮工程”“山洪监测”“智慧旅游”“蓝天卫士”等重点领域监测监控资源共享，确保全面联网对接。全面加强应急队伍建设。按照山地、水上、矿山、危化等领域救援需要，开展业务素质训练，申报创建国家标准化救护队，不断提升专业综合救援队伍打硬仗能力。将所有应急救援队伍按照“统一指挥、协同作战、分级负责”的原则，纳入全县应急救援体系。全面完善应急预案体系。持续修订完善全县突发事件、重点领域、自然灾害应急预案，并以“图+表”的形式进行简化确保工作精准、有效。防火紧要期、汛期前组织各级应急救援队伍立足实战全面开展应急演练，演练而不“演戏”，全面提升实战能力和应对水平。

2023年以来，栾川县应急管理局顺利通过了河南省安委会安全生产和消防工作考核、国家矿山安全监察局异地监察等上级督导检查;成功承办了全省尾矿库“头顶库”治理示范工程推进会、非煤矿山规范化建设现场会、新闻宣传实务培训，全市尾矿库应急救援演练、应急管理体系和能力建设培训班、应急救援队伍“大练兵大比武大拉动”等重要活动，并得到了上级有关部门和领导的充分认可和肯定。