□河南法制报记者 朱广亚 通讯员 杜家鹏 陈梦巧/文图
近年来，内黄县梁庄镇以争创平安乡镇为目标，创新工作机制，建设“一站式”矛盾纠纷调处中心，并紧盯矛盾纠纷调处，创新实施“1+4+N”联防联控工作法，筑牢联防联控基石，推动“三零”创建深入开展，有力维护了全镇社会大局安全稳定，促进了经济社会快速健康发展。
梁庄镇创新矛盾纠纷调解工作理念和机制，通过整合资源，搭建平台，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的“1+4+N”矛盾纠纷排查化解联防联控工作机制，形成了“纠纷有人调、事事有人管”的基层社会治理新模式。同时，整合多方调解力量，积极打造了“一站式”矛盾纠纷调处中心，实现一站式服务、多元化解矛盾纠纷新格局。
抓体系建网格构建一体联动格局
内黄县梁庄镇整合镇级合力，成立以镇党委书记担任组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组;夯实村组基石，成立村级矛盾纠纷排查化解工作领导小组和民调会，每村配备民调主任和专门的办公场所;织密网络体系，着力构建以网格长为主体的四级网格管理体系，充分调动网格员的参与积极性，打造“枫桥式”乡镇，建立“党建+网格”模式，推选出网格员353名，实现“镇党委+村党支部”和“党员+群众”全覆盖。
梁庄镇矛盾纠纷调处中心开展调解工作
抓机制强措施做好调处四项工作
镇党委把平安办规范化建设作为推动矛盾纠纷化解工作水平提升的有效平台，为群众提供一窗式受理、一站式服务便民服务，实现了群众维权“只进一扇门”“最多跑一地”的高效工作模式。
建立专业调解队伍。镇村两级建立专门的矛盾纠纷调解队伍，成立不少于20人的镇级矛盾纠纷调解队伍，由各个职能部门的人员和在辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人士组成。村级成立了不少于10人组成的矛盾纠纷调解队伍，由村里的老党员、老干部、老教师、老军人等群众认可、德高望重的“五老”人员组成，并将矛盾纠纷调解队伍名单及职责在镇村显著位置公布。
建立一站式调处体系。镇级信访、司法、公安、法庭、民政和妇联等部门集中入驻镇平安办，采取轮流值班、预约服务等方式，为群众提供一站式服务。整合调解资源，镇平安办设置政府的专职调解室、派出所的人民调解室、法庭的诉前调解室和司法所的人民调解室共4个调解室，让矛盾纠纷调解更加具有专业性和便捷性。
深入排查研判。各村每周一对辖区范围内按照相关要求进行深入细致排查，每周二召开专题会议，将排查情况进行汇总研判，排查出的问题能够在村级化解的，及时化解到位，对超出村级权限范围的，及时上报。镇平安办每周将收集到的矛盾纠纷进行汇总、分类、研判、化解，每周四由平安办牵头召开派出所、司法所、法庭、信访办、农办、妇联等部门工作人员参加的联席会，听取汇报，研判疑难复杂问题，协调各职能部门形成化解合力，提出化解方案和意见，明确包保责任人和化解时限，确保矛盾纠纷不出镇。
建立督查奖惩机制。镇矛盾纠纷排查化解工作领导小组负责对全镇各行政村矛盾纠纷排查调处工作进行督查，定期听取汇报，研究解决问题，对成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。调解员每成功调解一起一般性矛盾纠纷奖励100元;相对棘手的矛盾纠纷被镇村两级成功化解的，奖励调解员300元;对特殊案件，采取一事一议专题研究奖励金额。实行月排名、月通报制度，对调处化解不力的进行通报，连续被通报3次的调岗处理，对工作不力，致使矛盾激化，造成重大影响的单位和个人进行责任追究。自矛盾纠纷排查化解机制运行以来，梁庄镇调处各类矛盾纠纷55起，无一起转化为恶性事件，化解信访积案5件。
抓人员整合N个力量参与共建
该镇通过司法工作人员、“五老”人员等力量，努力把基层矛盾吸附在源头、化解在萌芽，打通为民服务的“最后一公里”。每个村通过选取3至5名政治素质好、群众威望高的“五老”人员，发挥他们处理家庭矛盾、邻里纠纷经验丰富的优势，做到早发现、早介入、早化解，对土地承包、合同履约、婚姻家庭等涉及法律专业知识的纠纷，由司法工作人员、法律顾问等主导调解。
群众满意而归
政治聚合力，坚持党建引领，发挥党组织作用;法治强定力，发挥各类法律工作者作用;自治添活力，发挥村民主体作用，发挥民调会作用，发挥“一约五会”自治组织作用，发挥社会力量作用，完善制度，创新机制，多种力量参与共建，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，勾勒出全域善治好“枫”景。
一扇门调“百家事”一站式解“百家忧”
记者走进梁庄镇“一站式”矛盾纠纷调处中心，首先映入眼帘的是“一窗受理、一站调处、一地化解”的郑重承诺，大厅融合了信访、公安、司法、综治、民政、妇联等部门，负责日常接待当事人反映的热点、难点问题，及时转办群众反映的问题，督导相关单位在规定时间内进行办理，办结后进行及时回访，直至当事人满意为止。“一站式”矛盾纠纷调处中心设置的矛盾纠纷调处室，也是干部接访室，梁庄镇副科级以上干部轮流在此进行接访，真正实现了群众反映诉求由“四处跑、跑多次”向“只进一扇门、最多跑一次”的转变。
“一站式”矛盾纠纷调处中心设有4个矛盾纠纷调解室，分别为司法、法庭、派出所、政府的专职调解室。矛调中心整合人民调解、司法调解、行政调解等部门矛盾纠纷调解资源，共同发力，涉及综合事项、婚姻家庭、交通事故损害赔偿等多个行业，提供一站式便民服务，使调解资源最大化发挥效益和功能，构建矛盾纠纷多元化解机制，用心用情调解好每一起矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
诚心听民意，真心解民忧，热心暖民心。梁庄镇牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，持续深化新时代“枫桥经验”的梁庄实践，为提升基层治理能力、构建新时代基层治理体系注入了新的活力!
