2015年7月，驻马店市获得地方立法权，开启了法治建设新篇章。十年来，驻马店市人大常委会先后制定地方性法规15部、修正5部，作出两个法规性决定，建立16项立法制度机制，先后多次在全国和全省立法培训班、经验交流会上作典型发言。2021年，驻马店市人大常委会被全国人大常委会法工委确定为河南省首个“国字号”基层立法联系点，连续两届被确定为省人大常委会基层立法联系点，2023年被表彰为河南省立法工作先进单位。
驻马店市人大常委会通过新闻发布会解读法规内容，回应群众关切。（资料图片）
以良法善治护航高质量发展
站在新起点上，驻马店市的法治答卷仍在续写，驻马店市人大常委会将聚焦“两高四着力”，持续以高质量立法护航高质量发展、助推高效能治理，为现代化驻马店建设提供更加坚实的法治保障。
2016年
•《驻马店市饮用水水源保护条例》
实施时间：2017年9月1日
2017年
•《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例》
实施时间：2018年1月1日
2018年
•《驻马店市城市绿化条例》
实施时间：2018年8月1日
2019年
•《驻马店市山体保护条例》
实施时间：2019年9月1日
•《驻马店市大气污染防治条例》
实施时间：2020年3月1日
2020年
•《驻马店市燃气管理条例》
实施时间：2020年9月1日
•《驻马店市市政设施管理条例》
实施时间：2021年3月1日
2021年
•《驻马店市中小学校幼儿园规划建设条例》
实施时间：2021年8月1日
•《驻马店市优化营商环境条例》
实施时间：2022年3月1日
2022年
•《驻马店市文明行为促进条例》
实施时间：2022年8月1日
•《驻马店市城市公共汽车客运条例》
实施时间：2022年12月1日
2023年
•《驻马店市城市供水条例》
实施时间：2023年9月1日
•《驻马店市居民住宅区消防安全管理规定》
实施时间：2024年1月1日
2024年
•《驻马店市电梯安全管理条例》
实施时间：2024年10月1日
•《驻马店市农村生活垃圾治理条例》
实施时间：2025年1月1日
特色立法解读
《驻马店市饮用水水源保护条例》
找准小切口 做成大文章
驻马店市获得地方立法权后，市人大常委会坚持“急用先立”原则，聚焦经济社会发展的突出问题，紧扣人民群众急难愁盼的热点难点，从饮用水水源保护这个群众急难愁盼的小切口入手，首部立法项目锁定了板桥水库和薄山水库两个“大水缸”。
2016年，驻马店市人大常委会制定了《驻马店市饮用水水源保护条例》。这是驻马店市首部地方性法规，也是从小切口角度破解地方治理难题的首次实践。
该法规针对水源地区域内执法依据不足、监管职责不明、保护范围不清等问题，以及长期未解决的生产生活、种植养殖、采砂采石等悬在“大水缸”上的污染源，把突出矛盾和关键问题作为立法突破口，解决板桥水库上游一家养猪场、3条入库河流污染问题，取缔水源地区域内非法开设的12家餐饮旅馆、非法搭建的80个养殖网箱和32条非法运营的旅游船舶等，量身定制法条解决实际问题。
从法规效力看，水源地区域内十几年来难解未解的问题已开始破解，部分整改措施已落实到位。该法规找准小切口做成大文章、通过小切口解决大问题的成效已经凸显，成为驻马店市探索小切口立法、以法治力量守护人民群众身体健康安全和推进社会和谐稳定的成功实践。④
来源：河南法治报社 驻马店市人大常委会（供稿）
