□河南法制报记者 张杰

圆满完成党的二十大安保维稳工作，在全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”总结会议上作典型发言；

破案打击有力度，追赃挽损有速度，便民利企有温度，平安建设有亮度，群众获得感幸福感安全感持续提升；

在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，河南公安机关33个集体、65名个人受到表彰……

2022年，河南公安机关在公安部党委和省委、省政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力做好党的二十大安保维稳工作为主线，为大局服务、为人民执法、为平安尽力，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”营造了更加安全和谐的社会环境，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。

打防管治全力守护一方平安

跨年之际，汝阳县接连发生电动自行车被盗案件。县公安局迅速行动，通过精准研判、串案侦查和视频追踪，2023年1月2日，民警将正在实施盗窃的犯罪嫌疑人马某当场抓获，获得群众的连声称赞。

过去一年，河南公安机关充分发挥平安建设主力军作用，全面推进打防管治各项工作，重拳打击突出违法犯罪，攻坚化解突出安全隐患，坚决保障社会安宁。“平安是民心所向、民众所盼，也是改革发展的基本前提。”省公安厅相关负责人表示。

亮剑攻坚惩违法。创新“雷霆行动”机制战法，保持高压严打态势，全省刑事案件同比下降22.67%，破案11.5万起，抓获各类犯罪嫌疑人19.5万人。其中，常态化开展扫黑除恶斗争，打掉黑恶犯罪组织135个，抓获黑恶犯罪嫌疑人1923人；强化命案侦破，现行命案破案率达100%，破获命案积案131起；严惩电信网络诈骗犯罪，电诈案件发案同比下降超50%，造成损失同比下降超60%；严打多发性侵财犯罪，破获传统盗抢骗案件4.4万起，破获养老诈骗案件2010起，追缴扣押冻结财产6.9亿元；深入推进打击治理跨境赌博违法犯罪专项行动，破案1052起，严打毒品犯罪，破案1945起；深入开展“昆仑2022”“黄河行动”，破获食药环刑事案件2653起。

平安守护不打烊。坚持警力跟着警情走，强化社会面防控，严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应等机制，累计出动巡防警力456万人次、群防群治力量352万人次，最大限度把警力摆上街面、沉入社区；紧盯公共安全隐患，深入开展打击整治枪爆危险物品违法犯罪专项行动，深化“减量控大”专项行动，交通事故起数、死亡人数、财产损失同比分别下降32.86%、32.73%、47.42%。

聚焦基层厚植平安建设根基

“生活设施俱全，工作环境改善，更加坚定了我们扎根基层的决心。”近日，温县公安局温泉派出所民警王舜尧在工作笔记上写下这样一段话。这是焦作公安强力推进派出所建设的鲜明见证，也是河南公安大抓基层基础的缩影。

河南公安机关坚持改革强警，聚焦派出所建设，按照“规模适度、质效优先、群众满意、秩序良好”的工作导向，助推公安工作高质量发展。

筑牢基层“桥头堡”。深化派出所“两队一室”改革，优化警种部门与派出所职责权限，深入开展“我为基层解难题”活动，职级晋升、表彰奖励等向派出所倾斜；持续擦亮“一村（格）一警”品牌，建成标准化警务室8053个、警务工作站4.3万个，配备社区民警1.17万人、社区辅警（含警务助理）5.06万人；实行2340个建制乡镇（街道）派出所长进班子，1.06万名社区民警、4.14万名社区辅警（含警务助理）兼任村党支部副书记或村委会副主任；会同有关部门探索建立“一村一警一连”联动机制，组织126万名民兵联合开展基础防范工作。

化解矛盾促和谐。结合“百万警进千万家”活动，强效推进“三零”创建，常态化开展“六防六促”活动，开展走访排查674.9万次，化解矛盾纠纷81.46万起，消除安全隐患7.1万处；开展治安乱点排查整治，挂牌整治重点地区523处；坚持“办信访就是办民生守民心、办信访就是办案件办业务”理念，发挥“信访+督察”工作优势和领导干部带头接访示范作用，开展公安信访问题攻坚化解，切实解决群众合理合法诉求。

坚守初心创新举措服务民生

“通过扫码，可以当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执，还能手机查询案件进展情况。”日前，在商丘市公安局睢阳分局新城派出所接警大厅，民警向前来报警的群众宣传“睢阳警易办”小程序。

为强化自接警管理工作，睢阳分局创新推出群众上门报警自助服务微信小程序，并在全区18个派出所投入运行。“既方便了群众报警求助，又保障了其知情权、参与权和监督权。”该分局情指中心主任李春光介绍，该小程序运行以来，已接受群众上门报警300余起，均实现了依法、及时、规范处置；信阳市公安局在全省率先推出“一窗通办”，实行“一枚印章管审批”，即“窗口受理、行政审批服务科审核、首席代表直接签批”，实现了群众企业办事“快减优”……

长期以来，河南公安机关聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进“我为群众办实事”活动，围绕交通、户政、出入境等领域，深化公安“放管服”改革，始终做到与人民群众同声相应、与经济社会发展同频共振。

便民惠企更贴心。持续深化便民惠企公安政务服务，推出下放金融机构安全防范设施建设审批验收、新生儿出生入户“全省通办”、《无犯罪记录证明》异地办理等20条便民惠企新举措，出台《服务“两个确保”“十大战略”助力稳住经济大盘37项措施》；深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动，全省1.4万名民警走访企业19万余家次，协调解决涉企问题两万余个，排查化解涉企风险隐患1.8万个，清理涉企挂案156起。

执法服务更暖心。深入推进执法权力运行机制改革，高标准建成执法办案管理中心122个，会同检察机关建立203个检警协作办公室；积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化全警法治思维，推动执法公信力不断提升。

严管厚爱持续锻造公安铁军

“这次轮训主题突出、方式灵活，既有理论深度，又有实践广度。”2022年6月，河南省公安厅机关2022年度处级以上干部政治轮训班如期举办，从专题党课到专家辅导，从主题讲座到音像教学，在全警引发强烈反响。

河南公安机关以政治建设为统领，紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，扎实推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，持续锻造“四个铁一般”过硬公安铁军。

政治建警不动摇。建立党史学习教育常态化长效化制度机制，组织开展政治轮训965期，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定全警政治信仰，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，自觉捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

从严治警不动摇。牢固树立“不管党治警就是严重失职”的理念，深入开展能力作风建设年活动，扎实推进清廉河南公安创建，持续以“零容忍”态度正风肃纪、惩治腐败；坚持严在平时、管在日常，从小事小节抓起，强化作风养成。

素质强警不松劲。聚焦党的二十大安保维稳实战需要，创新开展全警实战大练兵，重点强化最小作战单元现场处置专项训练，采取实战轮训、送教到基层等方式，组织各类综合演练230次，线上线下送教活动1545次，着力提升全警战斗力。

从优待警不停步。深入推进爱警暖警工作，出台党的二十大安保维稳战时政治工作保障20项措施，用足用活用好从优待警各项政策，让“有困难找组织”成为民警的第一选择；常态化组织开展走访活动，慰问基层单位2690个、民警辅警（家庭）14598人，发放慰问金、慰问品2117.4万元；始终支持和保护民警依法履行职责，全省查处侵犯民警执法权威案（事）件1113起。